[摘要] 经济学者、央视特约财经评论员马光远表示，不动产登记条例终于出台，这将意味着“中国究竟有多少房子”这个问题可能会搞清楚，也将意味着房产税等问题的征收也有了基本依据。
审议大气污染防治法修订草案
重污染天气拟对机动车限行
昨日，十二届人大常委会第十二次会议将审议国务院关于提请审议大气污染防治法修订草案的议案，这是该法第三次大修，此次修正草案明确，可能发生重污染天气时，可采取企业停产限产或对部分机动车采取限行措施。
此次修正，是大气污染防治法制定27年来的第三次修订，也是首次大规模修订。从征求意见稿来看，新增条款超过原法的一半。相比2000年版的《大气污染防治法》，“征求意见稿”的罚则更为细化，部分违法行为的处罚力度也更大。
焦点A
“不超过50万元罚金”取消 大幅提升罚款额
2000年版规定不超过50万元罚金，而国务院法制办的“征求意见稿”中，则把罚金改为“对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的1倍以上3倍以下计算罚款；对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的3倍以上5倍以下计算罚款。”同时追究直接责任人的责任，“可以处上一年度从本企业事业单位取得收入50%以下罚款。”
草案进一步加大了对污染者的处罚力度的相关条款，对多项违规拒不整改行为，实行按日计罚的原则。
焦点B
出现重污染天气拟对机动车限行
草案增加一章，专述重污染天气应对，规定可能发生重污染天气时，有关地方政府应当适时发出预警，依据预警等级启动应急响应，并可以采取责令有关企业停产限产、限制部分机动车行驶等应对措施。
焦点C
**区域联防联制需制订行动计划
草案规定，建立区域大气污染联防联制机制，对于重污染区域地区，要求制订联防联制行动计划。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军曾对媒体表示，“尽管我国此前出台了大气污染联防联控的相关意见，但是区域大气污染联防联控的有效机制尚未建立。这就需要通过立法，从法律层面确立起这一机制。”
焦点D
“两控区”扩至 不合格将被约谈
关于排放总量的控制和排污许可。草案将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到，并分配总量**、发放排量许可证的原则和程序，对超标、未达标的将约谈主要负责人。
审议立法法修正案草案
税收基本制度只能由法律规定
22日提请人大常委会审议的立法法修正案草案二审稿,对人大及其常委会专属立法权中的税收基本制度作了进一步细化,规定税种、纳税人、征税对象、计税依据,税率和税收征收管理等税收基本制度,只能由法律规定。
党的十八届**全会提出要“落实税收法定原则”。草案一审时,有常委会委员提出,罪刑法定和税收法定都是重要的法治原则,立法法对关于犯罪和刑罚的事项不得授权国务院作了规定,对于税收法定原则也应作出同样规定。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文说,在很多人眼中,“税收法定”是个很专业的术语,这一原则是指国家征税要通过立法机关,通过明确的法律规定来征收。
施正文说,立法法是规范立法活动的法律,这部法律要更加明确“税收法定”原则。这次立法法的修订完善税收法定原则是非常必要,也是非常重要的。
“从修改的条文来看,立法从疏到细,是税收法定原则的进一步细化,税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率属于税收的实体要素,税收征收管理属于税收的程序要素,都必须由法律规定。”施正文说。
“税收立法是人大的法定权力。”据了解,现在我国有18个税种,其中有3个是人大立法征收的,分别是个人所得税、企业所得税和车船税,其他15个税种目前是人大授权国务院通过制定税收的暂行条例来征收的。
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