[摘要] 2011年,继续坚定不移推进房地产市场调控,努力使房价稳定在合理的价位,这是人民的心愿、政府的承诺。新的一年为何继续实行“最严格的调控”措施?记者就此问题采访了权威部门及有关人士。
“创收”却未带来普惠
比如,按照相关规定,各地从土地出让净中提取廉租住房保障资金的比例不得低于10%。但审计署去年11月公布的审计报告显示,2007年至2009年,有22个城市的提取比例未达到要求,共计少提取达146.23亿元。
财政部的数据则显示,2009年土地出让收入为14239.7亿元,当年的土地出让收入占地方财政收入的43.7%。
新华社援引业内人士的预计称,2010年土地出让收入在地方财政收入中的比重有可能进一步上升。
尽管各界一再呼吁“土地财政”不可持续,但在当前,既要增加土地供应以填补住房市场的供需缺口,又要防止地市“过火”,合理控制地方的“卖地冲动”。这是楼市调控乃至整个经济运行管理的一道难题。
完善土地招拍挂制度成为国土部今年的**工作之一。
上述会议强调,坚持和完善土地招拍挂出让制度。认真总结、规范和完善“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式,推动工业用地弹性出让和租赁制,推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。
徐绍史明确,今年将在各地部署土地审批制度、土地招拍挂出让制度、矿业权出让方式等一批改革试点。
然而,硬币也有“阳光”的另一面。
近日公布的《中国的反腐败和廉政建设》强调,中国政府注重完善制度,强化监管,防止在公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域出现腐败问题。
作为范例,2001年至2009年,招拍挂出让国有土地面积占总出让面积比例由7.3%上升到85.3%。
国土资源工作会议强调,改革已经触及一些深层次的核心问题,国土资源改革深入推进的难度加大,例如,从土地管理看,农村土地管理制度改革、城市低效利用土地二次开发以及完善土地招拍挂出让制度等问题,需要进一步探索改革。
但会议同时指出,改革探索既不能等,又不能急,更不能乱,要积极探索,稳妥有序,依法依规。
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