南川“农地入市”全流程管理创新，农村发展助推器

重庆南川区积极探索“农地入市”全流程管理机制，从规划、资源、服务和监管四个方面全面推进。通过优化村庄规划、摸底土地资源、创新服务链条和健全监管机制，有力推动了农村集体经营性建设用地有序入市，促进了城乡融合和乡村振兴，为农民增收铺平了道路。

自从全国深化农村集体经营性建设用地入市试点工作启动以来，重庆南川区就成为了试点之一。南川区通过规划“一张图”、资源“一本账”、服务“一条链”、监管“一盘棋”，全方位探索了“农地入市”全流程管理机制。优化村庄规划、摸底土地资源、创新服务链条和健全监管机制，让南川区在这项工作中取得了不错的成绩。

首先，南川区通过优化村庄规划，解决了经营性和非经营性用地布局不合理、存量建设用地零星分散的问题。通过调整村庄规划，将规划成果纳入市级国土空间规划“一张图”平台，确保了规划蓝图的落实。与此同时，南川区还制定了《乡村规划实施管理办法》和《乡村规划控制和引导技术导则》，为入市项目提供了明确的规划设计指导。

在资源管理方面，南川区开展了全面的土地摸底调查，明确了哪些地块可以入市，并有计划、有步骤地推进“农地入市”工作。重点挖掘闲置、废弃、低效利用的存量集体建设用地，结合当地优势产业和旅游发展需求，编制了详细的供地计划，还制定了相关政策文件，确保入市地块的规范确权登记和发证。

南川区创新推出的服务“一条链”为“农地入市”提供了全方位支持，包括政策宣讲培训、招商推介、入市指导手册等。通过线上线下相结合的方式，广泛推介入市土地，并指导集体经济组织合理选择入市方式。入市后，南川区加快交地办证，并通过联合监督机制，确保土地及时交付。

南川区在“农地入市”全流程管理机制上的探索，无疑为其他地区提供了宝贵的经验。通过统一规划、清晰资源、创新服务和严格监管，南川区不仅盘活了闲置集体建设用地，还为农村经济注入了新的活力。这种机制的成功实施，既推动了城乡融合发展，也为农民增收致富提供了有力保障。未来，如何将这种经验推广至更多地区，进一步推动全国范围内的“农地入市”工作，仍需持续探索和实践。值得关注的是，南川区的做法不仅在政策层面具有指导意义，在操作层面也提供了具体的可行路径。希望更多地方能够借鉴南川区的经验，找到适合自身发展的“农地入市”模式，为全面推进乡村振兴贡献力量。