[摘要] 按照计划，渝中未来5年内将投入700亿元，在大坪、石油路、化龙桥片区8.06平方公里区域打造主城都市新核，未来该区域将集国际商务、时尚消费、信息服务、文化创意四大功能于一体。
滚滚而来的长江和奔腾不息的嘉陵江，穿越崇山峻岭在重庆朝天门深情相拥，两江身线勾勒出一座美丽的半岛，这便是渝中。
3000年江州府、800年重庆城、100年解放碑……“母城”渝中一直以“重庆极核”的身份存在。时至今日，老一代的重庆人仍然喜欢把到渝中区解放碑称之为“进城”，因为在他们心中，解放碑才是重庆繁华、时尚、为之向往的地方。
“当时会仙楼和解放碑就是这周边高的标志性建筑。而今这里高楼大厦林立，会仙楼已经不见了踪影，不仔细看，还很难发现解放碑在哪里。”直辖之初在重庆呆过一段时间的刘建浩今年旧地重游，感触颇深。
正如刘建浩所看到的，直辖18年以来，渝中区的经济水平与城市风貌都发生了翻天覆地的变化。但与此同时，随着主城其他新区的异军突起、积极赶超，渝中区和国内众多大城市的“母城”一样，面临着城市、产业、社会等方面的转型任务和压力。
近年来，重庆实施五大功能区域发展战略，将渝中区全域纳入都市功能核心区，这无疑为渝中未来发展坚定了信心、指明了方向。当前，渝中区正朝着建设“美丽半岛、幸福渝中”的目标前行，在加快现代服务业发展的同时，不断提升城市规划建设管理水平，持续保障和改善民生，努力彰显“母城”新颜。
动力之变现代服务业撑起“核心功能”
众所周知，拥有高度发达的服务业已成为全球知名国际大都市核心区的共同特点。例如，曼哈顿占纽约7%的总面积，贡献了经济增长总量的80%以上，是纽约金融与商务服务业产业集群集中的区域；伦敦服务业占GDP的比重超过85%，伦敦金融城为全球提供金融及相关服务。
“发展现代服务业也是渝中区实现城市功能的活力所系、动力所在。如果将渝中区比喻为重庆的一顶皇冠，那么现代服务业将是这顶皇冠上的一颗明珠。”渝中区相关负责人介绍，2014年，渝中区第三产业增加值837亿元，增长11.2%；二、三产业比例3.7：96.3，第三产业对GDP的贡献率99.6%。
取得这样的成绩，与渝中区近年来花大力气实施产业调整战略分不开。
近年来，渝中区先后调整升级了商业大厦、金鹰广场等楼宇业态，引导美美百货、重百大楼、王府井等传统百货主动调整升级。此外，新增了国际金融中心、环球金融中心、瑞安企业天地等商务商业项目。这些都为渝中区的现代服务业发展提供了优质载体。
“我们的选址理由很直接，就是希望与德勤这样的生产性服务企业做邻居。”一家正计划落户渝中区瑞安企业天地的外企负责人表示，为了能集中精力专攻主营业务，该企业在各地的财务会计工作、人才招募培养工作以及企业宣传策划工作外包给第三方公司来分担，因此，企业的区域管理总部必须尽量靠近这些生产性服务企业。
了解到这些需求，在借鉴上海、浙江、江苏等城市经验基础上，渝中区开始把现代服务业发展布局由“点”延伸到“面”上，即以楼宇、街道等为单位，打造特色各异的现代服务业聚集区。因此，在原有的解放碑中央商务区、总部城园区基础上，渝中区还相继打造了“大石化”片区、上清寺重庆互联网产业园区、大溪沟设计创意产业园区等集聚区。
结合上述发展优势，当前，渝中区已经确定了“4+3”的现代服务业发展格局，即在升级传统金融、商务、商贸、旅游产业的同时，培育扶持电子商务、创意、文化等新兴产业，在此基础上形成完善的现代服务业产业链条和环境，目前已取得良好开局。
活力之变 “软硬齐施”老城焕发生机
“东水门大桥通车以后，上班会节约很多时间。”正如上班族刘鑫所感受到的，前不久通车的千厮门大桥让不少工作在渝中、居住在江北的市民备感舒坦。除了缓解交通拥堵的问题，大桥的开通也拉近了解放碑CBD和江北嘴的空间距离，进一步强化了渝中区的辐射力。
该工程仅仅是近年来渝中区治疗“城市病”、提升城市规划建设管理水平、恢复城市活力的一个缩影。
“随着整个城市的功能容量规模扩大，渝中区‘商气上涨、人气减弱’的矛盾客观存在，这也引发了夜经济空虚、停车难、潮汐式交通拥堵等系列城市问题。渝中区亟待依靠优化设施配套，恢复城区活力。”渝中区相关负责人分析，其中聚拢“人气”是活力再造的关键，首先是需要畅通内外交通，其次是打造宜居环境。
交通方面，去年渝中区实现了轨道6号线小什字站、东水门大桥的通车。今年，渝中区将进一步推进轨道5号线和1号线朝天门段建设，推动轨道10号线加快实施并形成进入解放碑中央商务区的功能。此外，推进千厮门嘉陵江大桥及渝中隧道建成通车，建成化龙桥立交。在宜居方面，渝中区把打造宜居环境与下半城的改造方案联系起来，预计近两年，下半城将开发出上百万平方米的高端居住生活配套。
与此同时，城市管理水平高低直接决定“软件配套”的好坏。
因此，在精细化管理方面，渝中区在落实城市总体规划的基础上，坚持整体谋划、专项规划、分片策划相结合，精心编制和完善了各类专项规划和管理细则。同时，渝中区还建立起区、街、社区城市管理联席会议制度，制定区、街、社区分级管理清单和整改台账，健全城市管理常态长效机制，完善网格化管理信息系统，发动社会单位参与城市管理，营造城市共管共享氛围。
其中渝中区本月启动了“城市环境综合整治三年计划”，计划用3年时间，在全区范围内开展**部位、环境卫生、市政设施、街面秩序、城市景观五类整治和60个专项行动，实现城市形象净化、序化、亮化和美化，达到“环境卫生干净整洁，市政设施优质完善，街面秩序井然有序，市容市貌清爽靓丽”的目标。
内涵之变 感知安居乐业背后的“民生温度”
“以前的电梯经常出现故障，每次乘坐我们总是提心吊胆的。电梯更新改造后，我们乘坐起来更安心了。”家住巴渝世家小区的刘女士表示，改造后的电梯轿厢不仅铺有花岗石地砖，还安装了监控摄像头和液晶电子显示屏，楼层按键上还人性化地印有盲文。
据悉，渝中城市开发建设时间早，部分“三无”老旧住宅电梯已使用10年以上。为此，渝中区出台民生实事政策，对区内老旧住宅电梯进行了改造，目前已全数完成2年363台的目标任务，惠及116个小区的3.59万户居民，这让居民群众十分满意。
民生，已然成为渝中财政“舍得”花钱的领域。
翻阅渝中区历年的财政报告不难发现，从2007年开始，区级财政每年投入的民生支出均占当年财政一般预算支出的50%以上。2013年民生投入开始突破60%，并逐年加强对基层民生的倾斜。今年，渝中区列出的财政支出“账单”中，民生工程共安排42.2亿元，占财政总支出的60.7%。
当前，渝中区基本建成并提升完善社区医疗卫生、体育健身、文化**、休闲娱乐、社区商业等“10便民服务圈”，布局新建“10养老服务圈”、建成多个社区养老服务中心（站），努力把优质便捷的公共服务送到群众身边。
“对于普通的群众来说，民生其实很简单：吃得放心、学得开心、就业舒心、看病安心。”渝中区相关负责人介绍，近年来，渝中区不断推进惠民政策落实、社保体系完善、公共事业发展等民生项目建设，把更多的钱用到百姓需要的地方，让一件件“民生承诺”变成群众看得见、摸得着的实惠。
然而，渝中区对“人”的关注不止是在物质生活上的给予，更是在精神生活上不断“给力”。
每年5月20日是渝中区特色独具的“邻居节”，今年已举办了第四届。在居民广泛参与的基础上，区委、区政府又适时推出了邻里学、邻里情、邻里帮、邻里安、邻里乐、邻里颂六大主题活动，从生活的细节入手让疏远的邻里亲近起来，使越来越多的居民从冷眼“旁观”、被动“参加”变成了主动“参与”。
正是类似的精神层面的凝聚，现在的渝中，每个社区都有志愿者队伍。渝中区要将精神文明建设贯穿于都市功能核心区建设的全过程，渗透到“美丽半岛、幸福渝中”的各方面，引导和推动全区人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象，以城区文明的新高度提升发展热度、民生温度。
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