[摘要] 杭州会成为中国第一个无法完成年度财政预算目标的省会城市吗——现在，这还是一个假设。不过，这座美丽的湖滨城市的确在煎熬中。今年上半年，在浙江省的11个市中，杭州是唯一一个财政收入负增长的城市。而在去年，它的财政收入还是全省首位。
破除循环
地方政府对上半年财政收入增速下滑的表现让蒋金法无法接受。“只是增速下降了一些，政府那个着急那个心疼，接下来的减税也不再有大动作”。
在蒋金法看来，土地财政是中国城镇化过程中走了偏路。他认为，地方政府对土地的依赖，让中国的结构调整，产业转型等改革异常艰难。“地方政府卖土地，搞基建，地价高涨，房价就下不去，高房价套牢了购房者，其他消费无法释放，制造业就卖不动商品，这样实体经济就好不了，实体经济不振，税收就上不来，税收少，钱不够花，地方又想办法卖地，再搞基建……现在地方政府正处在这样的恶性循环中。”
在一些专家看来，破除这种循环，中国需要深化正在进行的财税体制改革、收入分配改革等。
在循环的另一面，依靠土地财政上大(社区网，论坛，商铺)做文章的杭州、北京和上海等城市，从今年开始也已经越来越无法靠土地寻发展。
杭州的土地后备资源非常缺乏，目前杭州市内已经无法做到耕地占一补一的平衡，没有全省的支持，杭州已到了无地可用的地步。
一位上海市政府官员表示，上海的整个城市建设用地的比重占整个用地比重，实际上已经到了土地和环境承载力的上限。而北京市财政局局长杨晓超也称，北京土地资源稀缺，人口资源环境压力加大，财政主要依靠房地产收入这样一种模式已不可持续。
土地财政和地方经济看似牢固的利益链，已经出现断裂，也许这正是结束的开始。
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