[摘要] 崔之元是**大学公共管理学院教授、博士生导师,本报《上游商业评论》版专栏经济学家。兼任西南政法大学世界与中国议程研究院联席院长。
崔之元是**大学公共管理学院教授、博士生导师,本报《上游商业评论》版专栏经济学家。兼任西南政法大学世界与中国议程研究院联席院长。
1985年,毕业于国防科技大学系统工程与应用数学系。1995年,获美国芝加哥大学政治学博士学位。之后,历任美国麻省理工学院政治学系助理教授、哈佛大学法学院高级访问研究员、柏林高等研究院高级研究员、康奈尔大学法学院杰出访问教授等职。
2008年10月,我次对重庆有所了解和产生了兴趣。
特别是去年10月份,我在中共中央党校学报发表的《重庆十大民生工程政治经济学》,用了“重庆经验进行时”。
我特别强调执政理念和政策的执行能力这两者的结合,是理解重庆经验的关键。
去年5月4号,我到重庆市国资委挂职锻炼,有一种旁观者清的感觉。
3月10日,在重庆海逸酒店。**大学公共管理学院教授、博士生导师崔之元以精彩的演讲吸引了现场200多位听众。
民生十条
3月2号,公租房**,主要是“民心佳园”,西永微电园也有公租房,全部预留给了农民工。
如此大规模的公租房建设,重庆在是家。
是不是有“重庆模式”,关键是执政理念,还有执行能力,比如说重庆的公租房一年就达1000万平方米。
重庆地票交易所是国家批准建立的,已经有165万农民工获得了重庆的城镇户口,这是规模的农民工户籍改革,重庆之所以能成功和重庆的土地制度,特别是地票交易有很大的关系。
公租房建设,它和其他地方不一样,按照政府原来的廉租房规定,廉租房是针对极端贫困的人,只占人口的3%左右,廉租房的房门必须是木头不能用铁门,大家注意到“民心佳园”公租房的规格是很高的,和商品房没有什么区别。
公租房和户籍改革是明显联系在一起的。
重庆是给微型企业资本金补助的。财政出2/3,重庆市国资委出1/3,从今年开始重庆市国资委拿出1亿元。
所以在这些意义上还是可以探讨“重庆模式”。
公租房得益于土地储备制度
“民心佳园”是重庆地产集团负责修建的,从它的融资结构里可以看到,自有资金20%,由中央和地方的财政投入,另外80%是靠银行贷款。
2010年对地产集团而言,到位资金是14.2亿,其中中央资金6.2亿,地方财政8亿。
今年,国土资源部和各省签订了建设保障性住房的“军令状”。公租房没有地不行,没有资金也不行,从这两点来看,恰恰也是“重庆模式”很精彩的地方,往往也是很容易忽视的方面。
公租房建设目前只用了三万亩土地,但是这三万亩土地在其他很多城市都是拨不出来的,因为很多地方政府它们没有像重庆一样掌握了3/5的储备土地。
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