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卢锋:合理调整税率结构 有利于发展中产阶层

广州日报  2011-03-06 10:17

[摘要] “我们要持之以恒,努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居。”北京大学国家发展研究院副院长卢锋昨日接受本报采访,在解**今年政府工作报告时认为,报告中的上述措辞最能反映民众心愿,也是中国解决民生幸福问题的重要方向。

 

其实今年伊始,北京、重庆、江苏等省市都陆续提高了工资标准,一些省份的提高幅度甚至达到25%~30%。3月1日,广东省也提高了工资标准,其中广州市工资提高到1300元/月,涨幅达18.2%,佛山、东莞等第二类标准提高幅度更是达到了19.6%。

广东劳动学会副会长、华南农大经济管理学院教授罗明忠指出,在提高工资标准的步伐上,今年3月份各省份的反应都比较快,这是基于去年下半年物价上涨速度比较快、经济复苏比较快的因素而作出的调整。“根据《工资法》,工资标准至少两年调整一次,而经济危机时期国家曾暂停调整工资,去年开始一年一调,这是有对金融危机时期暂停补偿的考虑在里面。”罗明忠说道。

罗明忠指出,对于提高低收入劳动者工资收入来说,调整工资标准是最直接、最有效的手段,但工资标准的调整是一把“双刃剑”,提高过快也会影响企业的健康发展,罗明忠认为,工资为平均工资的40%~60%的幅度比较合适,“我认为广东省这两年的调整幅度是比较恰当的。”他认为,未来广东省工资依然有上涨的空间,不过要从经济发展、物价上涨水平来判断上涨幅度。

个税被寄希望

本报讯 在加大收入分配调节力度上,今年的报告明确提出提高个税工薪所得费用扣除标准,合理调整税率结构。财政部财政科学研究所副所长刘尚希指出,提高费用扣除标准和调整税率结构在最近已经讨论得非常多,虽然国务院原则性通过了个税改革方案,但还需有关部门进一步修改,预期会在今年上半年出台。

个税改革被很多人认为是调节收入分配的“突破口”,不过在政府工作报告中,如此具体、明晰地提出个人所得税的调整,并作为“加大收入分配调节力度”的首要手段,在近年来是次。中央财经大学税务学院副院长刘桓指出,收入分配调节手段,一般可以初次分配、再分配和救助三方面入手,初次分配方面主要要解决工薪阶层工资问题,再分配方面则是通过税收手段和社会救助(比如转移支付)实现,而其中税收作用不可低估,“可以说,个税改革是寄予希望的手段。”

中国社科院财税研究室副主任杨志勇也指出,个税调整是一个“很现实的举措”,有利于发展真正的中产阶层。

对于过高收入的调节,刘尚希强调,不能为了缩短收入差距而把所有高收入都限制,而是限制不合理的过高收入

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