曹娥街道以“4+1”榜单为引擎，跑出高质量发展加速度

春日的曹娥江畔，塔吊林立的建设工地与波光粼粼的江水相映成趣。在这片充满活力的土地上，一场名为“四季比拼、五榜赛马”的效能革命正悄然展开。

作为绍兴市上虞区深化“八八战略”的创新实践，曹娥街道通过构建“4+1”榜单体系，将重点项目攻坚、政府投资推进、重点改革创新、争先创优贡献与村社强基示范五大领域纳入量化考核，以“年初定目标、定期亮成绩、季度看变化”的动态管理机制，点燃了全域高质量发展的新引擎。

PART.01

机制创新：构建“五榜赛马”新格局

“我们不是简单复制上级榜单，而是立足曹娥实际，将区级任务与自身特色深度融合。”曹娥街道相关负责人在2025年3月的工作推进会上如是说。街道创新推出的“4+1”榜单，不仅涵盖产业升级、城市建设等硬指标，更将基层治理、文化传承等软实力纳入考核范畴。

具体推进过程中，以“重点项目攻坚榜”和“政府投资推进榜”为例，街道引入“三色”晾晒机制，根据项目开工、建设、投产等关键节点，对进度超计划的给予“红旗”，正常推进的给予“蓝旗”，较计划滞后的给予“蜗牛”。“重点改革创新榜”和“争先创优贡献榜”实行季度实绩晾晒，对村（居）、社区、经合社层面实行每月评估，根据考核文件，评估分值排名前3位的给予“红旗”，后3位的给予“蜗牛”。

“我们还将选取季度变化或成效明显的典型项目，采用现场观摩形式，进行实绩形象展示。”街道相关负责人介绍，通过“年初定目标、定期亮成绩、季度看变化”机制，强化全流程精准化跟踪问效，民生服务提质增效，项目推进周期缩短。

此外，街道党工委将区级“五榜赛马”机制与自身发展实际深度融合，打造具有曹娥辨识度的“4+1”榜单体系。“重点项目攻坚榜”聚焦产业升级和新质生产力谋篇布局，今年，街道力争计划申报更多“两重”“两新”项目和“五个一批”重大项目；“政府投资推进榜”强化民生保障，力争8个新建项目按计划全部开工，以项目建设全面提升民生服务、优化生态环境、改善基层治理；“重点改革创新榜”突出先行先试，以区级35项重点改革项目为牵引，聚焦共同富裕示范街道建设目标，全面推进七大领域改革；“争先创优贡献榜”注重效能提升，积极向上“争荣誉、争项目、争资金、争资源”，全面保障重点项目建设推进。“村社强基示范榜”，以深化开展“全域党建提升年”活动为载体，不断破解基层治理难题，争创省级“红色根脉”强基示范街道。

PART.02

项目攻坚：产业升级跑出“加速度”

我们公司年产6万套新能源智能控制装备项目已开工，目前正在打桩建设。”英达风机相关负责人说。

今年三月，曹娥街道办事处、中测昊飞无人机（绍兴）有限公司、深圳市好盈科技股份有限公司三方举行年产300台额定载荷达150公斤级多旋翼大载重无人机项目签约仪式。作为“重点项目攻坚榜”的明星项目，该项目建成达产后，预计将年产值超过1.5亿元，年均销售收入达到1.2亿元。

以“4+1”榜单为引擎，曹娥街道在产业招引上连战连捷。2025年，街道围绕四大新质生产园区和四大特色产业街区，紧盯高端装备智造和低空经济、氢能储能等项目谋划推进，深化产业链招商，明确招商引资路线图，力争实现新建项目开工率一季度达50%。

值得关注的是，街道还将“4+1”榜单与人才工作深度融合。目前，街道正通过打造“青年向往·青春集聚”的创客乐园为目标，积极构建“1+5+N”的创客矩阵，即以“零创湾”为核心，集聚德济苑、博文、鸿雁、和城、聚英5大社区，覆盖曹娥天香书房、zeros space等N个点位，打造社区创客驿站，为青年人才来曹娥创新创业营造良好的环境。

PART.03

民生治理：同频共振画好和谐“同心圆”

“作为在博文新村住了五年的老住户，真心想为咱们小区点个大大的赞！”日前，博文新村的居民章女士对小区的环境竖起了大拇指，她表示，小区定期召开的三方协同会议及辖区共建单位会议，成功破解了诸如小区内电瓶车数量庞大停车难、商铺众多管理难等多项难题。

这是曹娥街道博文社区以基层党建引领基层治理为主线的“党建联建共建”模式，广泛调动起辖区内有生力量，让“共建共治共享”从理念落地为百姓触手可及的生活实景，也是街道“4+1”榜单体系催生的基层治理新范式。

据悉，曹娥街道“4+1”榜单体系中的“村社强基示范榜”，继续提出将围绕年度重点任务、重点问题、重要指标和争先创优“四张清单”，扎实推进业委会规范化建设、三方协同联席会议机制完善、小区重点问题应急联动、“六进小区”活动等工作，因地制宜打造10个示范小区。

同时，在今年的“重点改革创新榜”中，街道也把民生实事项目纳入赛马指标，提出将以江滨警务站的家庭教育服务中心为阵地，以“邵大姐来帮忙”团队为核心，整合各学校心理危机干预志愿者等社会力量，筹建支警民联动的未成年人关爱帮扶队伍，探索打造“关爱候鸟”共治警务品牌，帮助更多的未成年人预防各种心理问题、校园暴力、侵害或意外事件。

除了在基层治理方面发挥了重要作用， “4+1”榜单体系也让辖区百姓享受到丰富的文化服务供给。近年来，曹娥街道着力构建多元化、广覆盖的孝德文化体系，通过举办“潮起曹娥·笑闹元宵”“龙行曹娥正青春”龙舟赛等活动， 发挥“文化下乡”“文化走亲”等机制作用，推动形成一批具有较高辨识度的孝德文化成果，成功打造以孝德文化为核心的城市ip“潮前曹娥”，赋予孝德文化新的时代内涵。

“今年，我们还将以曹娥天香书房、农村文化礼堂等文化场所为重要载体，提升街道公共文化阵地使用效能。实施文化礼堂提升改造，开展‘三走一送’文化事民活动，扩面提质‘15分钟品质文化生活圈’。”街道相关负责人表示。

“我们要在‘八八战略’指引下，把曹娥街道建设成为产城人文融合发展的共富示范街道。”曹娥街道相关负责人表示，通过持续深化“四季比拼、五榜赛马”机制，力争实现曹娥街道经济高质量发展，让“潮前曹娥”成为长三角地区高质量发展的新标杆。