重庆：加强商品房预售款监管 已有20多个省市出台相关措施

日前，重庆市住房和城乡建设委员会发布《关于房地产开发项目预售资金的监管的通知》（以下简称“《通知》”），对2018年发布的《重庆市商品房预售资金首付款使用监管实施细则》进行了一些调整，整体来看，重庆市对房企预售资金监管明显趋严。

《通知》主要从两个方面进行了调整，一是取消了此前预售资金首付款监管比例的核减规定，现全部按照之前的标准“纳入监管的首付款按照预售总额的35%确定”；二是增加了房企提前使用预售监管资金限额的规定。

对于房企预售资金首付款监管比例，重庆市此前对信用较好、综合实力较强的房地产开发企业有一定的降低资金监管比例的规定，并对开发不同节点设置了不同的监管留存比例，包括这些规定在内，《通知》指出降低预售资金监管比例的规定将不再执行。

此外，对于房企申请提前使用监管资金的规定，《通知》延续了此前的使用限额，即账户余额超过预售总额3%的部分，但一个自然年度内可申请次数由此前的2次提高为3次，并规定每次使用金额不得超过监管账户余额的1/3。

多位业内专家接受记者采访时表示，《通知》的出台，表明重庆市在房企预售资金监管方面明显趋严，有助于防范化解房地产领域风险。

“《通知》从监管比例、支取方式等方面加强了商品房预售资金的监管，有助于防范化解房地产领域风险，推进重庆市房地产开发项目建设，避免出现烂尾楼的风险，保障购房群众合法权益。”中指研究院重庆分院研究总监张梦圆认为，《通知》出台后，所有项目预售资金严格按照预售总额的35%执行，对房企的资金体系有较大考验，特别是过度依赖预收账款的房企，未来或将面临一定资金压力。

“整体来看，在近期房企端风险频繁出现的情况下，《通知》在房企预售资金监管方面明显趋严，加强了对购房者的保护。”贝壳研究院高级分析师潘浩也认为，《通知》的出台，更益于引导房企合理运用资金，从时间上增强了房企资金安排的灵活性。在防范项目风险的同时也起到资金提效的作用，促进房地产市场平稳健康发展。

张梦圆还指出，当前商品房预售资金监管已成为一大趋势，2020年以来，已有20余个省市出台加强预售资金监管的相关政策或实施细则，进一步加强预售资金监管能够防止预售资金被挪用、确保项目建设进度、促进房地产市场平稳运行。