[摘要] 李宇嘉表示，此次重庆对房产税从税率、免税面积、计税依据等方面均进行了优化，调整力度可谓相当大。
一日之内，重庆发布了两项对楼市产生利好的重磅政策。
1月24日，重庆市政府在官网公布了《重庆市人民政府关于修改〈重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法〉和〈重庆市个人住房房产税征收管理实施细则〉的决定》。
重庆本次对房产税调整，主要包括几个方面。
其一，重庆将个人住房房产税应税住房的计税依据，由“房产交易价”调整为“房产交易价的70％”。其二，将不同交易价格区间独栋商品住宅和高档住房对应执行的0.5％、1％、1.2％三档税率，调整为统一的0.5％一档税率。其三，将试点以来新购独栋商品住宅、高档住房的家庭免税面积，由100平方米调整为180平方米。
政府令显示，该决定自公布之日起施行。2024年1月1日起至上述决定施行前，按照上述调整后的政策执行。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此次重庆对房产税从税率、免税面积、计税依据等方面，均进行了优化，调整力度可谓相当大。
“重庆2023年销售新房平均每套面积约110平方米，这意味着改善型或大户型销售比较多。大户型或高档住宅是新房的主力，这是不少城市当前交易的一个特点。当房价预期上涨，房价也在上涨之时，对高档住宅征税没有太大的影响。但是，当市场预期房价下跌时，针对高档住宅的房地产税，会对新房市场交易形成阻碍。”李宇嘉称。
诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪指出，从最新政策定位来看，重庆本次优化调整房产税征收政策是明显的松绑动作，释放了强烈的利好信号。
“降低房产税征收税率，对购房者无疑是一利好举措，实实在在地降低了购房成本，减负效果明显，利好住房需求释放。与此同时，高档住房免税面积提至180平方米，意味着将有大批房源纳入免征行列，这对调动改善群体购房需求会起到积极作用。”关荣雪表示。
事实上，去年9月重庆对实行了12年的房产税政策进行了调整，“三无”人员首套普通住房不再征收房产税。
在李宇嘉看来，作为我国首批房地产税试点城市，重庆对高档住宅征收房地产税，无论在探索房地产长效机制、房地产新发展模式，或改变地方土地财政，以及平衡和调节房地产导致的收入差距等方面，房地产税均被市场和业界寄予厚望。
“房地产市场持续下行，地方经济和财政增长面临困境时，对房产税进行优化和调整，顺应了当前市场形式，是必要的举措。”李宇嘉补充道。
值得关注的是，发布调整房产税政策当天，重庆1月24日还发布了调整优化房地产政策措施的通知。
重庆出台的楼市扶持政策，包括实施购房补贴、优化多子女家庭住房套数认定标准、加大住房公积金支持力度、促进非住宅销售利用、进一步加大金融支持力度等八条措施。
通知显示，2024年1月1日至2024年3月31日，凡在重庆市中心城区新购商品房（含车库）或存量住房（均以网签备案时间为准）并完成契税缴纳的，由中心城区各区政府（管委会）给予购房补贴。
支持买新卖旧方面，重庆开展“换新购”服务，组织房企提供商品住房“放心买”、中介机构提供二手住房“优先卖”交易服务，支持“以小换大”“以旧换新”，通过推行二手房带押交易过户促进一二手房联动交易。
此外，2022年10月1日至2025年12月31日期间，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税按相关规定予以退税优惠。
就重庆对房地产政策进行优化，业内人士表示，这与当地市场变化有关。
“从重庆本次政策出台的背景进行探究，当地市场情绪暂未出现好转，成交端仍有较大上升空间，应是重庆对政策进行优化的重要出发点。”关荣雪称。
据某机构数据，重庆2023年12月新建商品住宅成交面积44万平方米，环比增长36％，同比降11％；2023年全年成交面积622万平方米，同比增长7％
关荣雪表示，虽然重庆去年新房成交出现小幅增长，但全年成交量仍处近几年来低位水平，较2021年及以前的年成交量减少约6成。再者，目前重庆市场出现观望情绪较浓，新政策的出台，将有利于市场活跃度的提升。
就各地出台稳楼市政策，多位专家在近日举行的复旦大学不动产资管论坛上表示，扶持性政策有利于市场的复苏，但不同城市以及同一城市不同区域间房地产市场的分化会有所加剧，部分短期需求动力不足、市场供应量较大的城市或区域，盘整的时间可能相对长一些。
对此，中国房地产数据研究院院长陈晟表示，房地产业在发挥对国民经济拉动作用的同时，也带来了一些问题，因此本轮房地产的调整有其内在原因。
“一些城市可能会率先复苏，但部分城市未来一两年时间，可能还会处于低位调整的时期。”陈晟表示。
复旦大学住房政策研究中心主任姚志勇认为，从短期来看，针对需求侧的一系列不必要的监管及限制性管制等，都可以考虑适时放松或取消，以促进房地产市场健康平稳发展。
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