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推动1亿非户籍人口在城市 三大措施拓宽 通道

重庆时报  2016-10-14 10:01

[摘要] “户籍”,关系到大家的学习、工作、生活,一直是小伙伴们关心的问题。

“户籍”,关系到大家的学习、工作、生活,一直是小伙伴们关心的问题。日前,国办印发了《推动1亿非户籍人口在城市 方案》,方案中提到将从三大措施拓宽 通道,那么这些措施对于大家有什么样的影响呢?政策放宽!八类人 不受限

方案中指出,除极少数超大城市外,省会及以下城市要全面放宽农业转移人口 条件。其中,四类人受益大。

以农村学生 、参军进入城镇的人口、高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口及新生代农民工为**,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城 。

并且省会及以下城市要探索实行农村籍高校学生来去自由的 政策,高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,将 迁至高校所在地; 毕业后可根据本人意愿,将 迁回原籍地或迁入就(创)业地。

门槛变低!不买房也能 1、 不设限制门槛

● 大中城市均不得采取购买房屋、 纳税等方式设置 限制。

● 城区常住人口300万以下的城市不得采取积分 方式。

● 大城市 条件中对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年,中等城市不得超过3年。

2、**解决符合条件的劳动者

● 超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据,区分城市的主城区、郊区、新区等区域,分类制定 政策,**解决符合条件的普通劳动者 问题。● 户籍人口比重低的超大城市和特大城市,要进一步放宽外来人口 **控制,加快提高户籍人口城镇化率。福利变多!平等享有社会保障

1、进城 农民完全纳入住房保障体系

● 加快完善城镇住房保障体系,确保进城 农民与当地城镇居民同等享有 提供基本住房保障的权利。

住房保障逐步实行实物保障与租赁补贴并举,通过市场提供房源、 发放租赁补贴方式,支持符合条件的进城 农民承租市场住房。

● 推进扩大住房公积金缴存面,将农业转移人口纳入覆盖范围,鼓励个体工商户和自由职业者缴存。

● 落实放宽住房公积金提取条件等政策,建立住房公积金转移接续平台,支持缴存人异地使用。

2、进城 农民参加城镇基本医疗保险政策

● 进城 农民在农村参加的基本医疗保险可规范接入城镇基本医疗保险。

● 完善并落实医保关系转移接续办法和异地就医结算办法,妥善处理医保关系转移中的有关权益,加强医保关系转移接续管理服务,确保基本医保参保人能跨制度、跨统筹地区连续参保。

3、进城 农民参加城镇养老保险等政策

● 加快落实基本养老保险关系转移接续政策,推动符合条件的进城 农民参加当地城乡居民养老保险或城镇职工养老保险,按规定享有养老保险待遇。

● 确保进城 农民与当地城镇居民同等享有低生活保障的权利。

4、进城 农民子女平等享有受 权利

● 各地区要确保进城 农民子女受 与城镇居民同城同待遇。

● 加快完善中 生 信息管理系统,为进城 居民子女转学 提供便利。

5、进城 农民等享有各项社会公共服务

● 切实保障居住证持有人享有国家规定的各项基本公共服务和办事便利。

● 鼓励地方各级 根据本地实际不断扩大公共服务范围并提高服务标准,缩小居住证持有人与户籍人口享有的基本公共服务的差距。

● 督促各城市根据《居住证暂行条例》,加快制定实施具体管理办法。

城市供地与吸纳农业 人数挂钩● 按照以人定地、人地和谐的原则,实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口 数量挂钩政策,完善年度土地利用计划**分配机制,保障农业转移人口在城镇 的合理用地需求。● 规范推进城乡建设用地增减挂钩,建立健全城镇低效用地再开发激励约束机制。各项保障政策逐步落地

1、加大对农业转移人口市民化的财政支持力度并建立动态调整机制。

● 根据不同时期农业转移人口数量规模、不同地区和城乡之间农业人口流动变化、大中小城市农业转移人口市民化成本差异等,对 和省级财政转移支付规模、结构进行动态调整。

● 落实东部发达地区和大城市、特大城市的主体责任,引导其加大支出结构调整力度,依靠自有财力为农业转移人口提供与当地户籍人口同等的基本公共服务, 财政根据其吸纳农业转移人口进城 人数等因素适当给予奖励。

2、建立财政性建设资金对吸纳农业转移人口较多城市基础设施 的补助机制。

● 加快实施 预算内 安排向吸纳农业转移人口 数量较多城镇倾斜的政策。

● 财政在安排城市基础设施建设和运行维护、保障性住房等相关专项资金时,对吸纳农业转移人口较多的地区给予适当支持。

3、完善城市基础设施项目融资制度。

● 健全债券信息披露、信用评级、发行管理等方面制度安排。

● 建立健全规范的地方 举债融资机制,支持城市基础设施建设。● 采取有效措施推进城市公共服务领域和基础设施领域采用 和社会资本合作(PPP)模式融资。

4、建立进城 农民“三权”维护和自愿有偿退出机制。

● 加快推进农村集体产权制度改革,确保如期完成土地承包权、宅基地使用权等确权登记颁证,积极推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革,不得强行要求进城 农民转让其在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体分配权,或将其作为进城 条件。

● 建立健全农村产权流转市场体系,探索形成农户对“三权”的自愿有偿退出机制,支持和引导进城 农民依法自愿有偿转让上述权益,但现阶段要严格限定在本集体经济组织内部。

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