[摘要] 2015年，都市功能核心区高端要素加快集聚，第三产业增加值占GDP比重超过八成，达81.9%。
记者1月3日从市发改委获悉，2015年，都市功能核心区高端要素加快集聚，第三产业增加值占GDP比重超过八成，达81.9%。
据介绍，五大功能区域发展战略实施两年多来，各功能区域突出首要功能，有序滚动实施年度重大专项，推进各功能区域发展差异化、资源利用优化、整体功能大化和全市发展一体化，形成了协调联动发展的良好局面。其中，都市功能核心区着力实施“现代服务业优化提升”和“现代都市精细管理”两大专项，引导发展金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务业。
以江北区和渝中区为例，两年多来，江北区新集聚了48家和区域性金融总部，目前金融机构达355家、占全市总量的约30%，金融资产突破1万亿元、占全市总量的约1/3；渝中区聚集了近400家金融机构、18家跨境电子商务企业、205个国际知名品牌和全市2/3以上知名商务服务机构。
数据显示，2015年前三季度，都市功能核心区第三产业增加值同比增长10.3%；中央商务区开发建设初具规模，已集聚金融、商贸、商务等现代总部服务企业350多家。
与此同时，都市功能核心区加快城市空间优化和旧城风貌改造，完善城市市政配套和公共服务设施，打造两江四岸滨水景观，有序推进国家智慧城市试点，城市精细管理水平进一步提高。
“实施五大功能区域发展战略，除了与中央‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念紧密契合，同时也是重庆进行供给侧结构性改革的探索。”市综合经济研究院院长易小光称，五大功能区域发展战略是生产力在区域空间的重新配置，通过“产业跟着功能走，人口跟着产业走”，更有效利用要素资源，实现结构优化，从而推动各功能区域差异发展、特色发展、联动发展，增有效供给、去无效供给。从目前情况看，效果已经开始显现。
都市功能拓展区
推动“重庆制造”向“重庆智造”转型
先进制造业集聚 新兴产业基本成形
元旦期间，在很多单位部门“停工”休假时，重庆渝北仙桃数据谷却一派火热景像——10多个塔吊同时开工，一栋栋高楼正在拔地而起；已完工的楼内，工人赶工装修……
仙桃数据谷负责人说，目前，谷歌、溢思德瑞、开发晶、科大讯飞、华大基因等10多家国内外大企业在集中签约之后，都在等着入驻。
高楼随处可建，缘何要在仙桃集聚？“我们努力打造推动高端制造发展的生态圈，为下一代智能终端这个庞大的产业布局一个功能性平台。”渝北区相关负责人说，目前，由渝北区与宏碁、纬创、中兴等企业联手，在仙桃打造的智能终端样机检测生产中心，已经接到单业务。相比以往可能需耗时1个月到深圳或江苏昆山去打样机，如今，企业设计的产品在这里打样，仅需两三天。
在我市五大功能区域发展战略中，都市功能拓展区肩负着一个重要使命——打造先进制造业集聚区。渝北仙桃数据谷，正是我市都市功能拓展区发展先进高端制造业的重要“战场”之一，而其样机检测生产中心，将成为高端制造产品的“孵化器”。
市发改委负责人表示，都市功能拓展区正立足创新，瞄准高端，打造一批产业集群和战略性新兴产业，推动“重庆制造”向“重庆智造”转型，成效渐显。
在北碚水土园区，总投资超过328亿元的京东方8.5代新型半导体显示器件及系统项目已经投产，每月有9万片玻璃基板走下生产线，目前，已吸引液空、住友、东进等17家上下游企业就近配套。
再加上水土园区内的康宁玻璃基板项目签约，巴南的惠科液晶面板第8.5代生产线项目动工，沙坪坝的SK海力士芯片封装一期项目、莱宝触摸屏项目投产，我市**培育的十大战略性新兴产业中，电子核心部件涉及的平板显示和集成电路产业基本集聚成形。
而在九龙坡高新区金凤信息产业园内，全球首批石墨烯手机在此量产，今年订单已超过2万套。作为迄今为止世界上已知的强度大和导电性能好的材料，石墨烯的研发使用，让重庆抢得先机。
与此同时，高端交通装备轻合金材料、复合材料、通用航空、轨道交通、新能源汽车、生物医药等产业也分别在九龙坡、江北区、两江新区等区域茁壮发展。物联网产业在北碚、南岸等区县快速发展，四联集团智能仪器仪表、重庆声光电、中兴软件、中移物联网等企业产销形势良好。
去年前三季度，我市都市功能拓展区完成规模工业总产值6254亿元，增长9.6%，对全市经济增长贡献率32%。规模工业实现利润总额333亿元，增长13.5%，对全市规模工业增长贡献率25.7%。
城市发展新区
工业化主战场作用开始充分显现
规模工业产值占全市42% 工业投资占全市60%
2015年规模工业产值占全市42%，工业投资占全市60%——近日，记者从市经济和信息化委员会获悉，我市实施五大功能区域发展战略两年多来，城市发展新区已成为全市工业经济增速快区域，2015年的工业增加值增幅、工业投资、工业效益提升均处于全市领先地位，工业化主战场作用已开始充分显现。
去年，城市发展新区的工业发展，主要表现为“一大三快一高”：
“大”就是工业总量大。预计2015年城市发展新区规模工业总产值达8500亿元，与2013年相比，工业产值占比提高6个百分点，达到42%，成为全市工业经济总量大板块。
个“快”是发展速度快。两年多来，城市发展新区发展工业产值平均增幅达17.4%，比全市平均高出4.7个百分点，成为全市工业经济增速快的区域。
第二个“快”就是投资增长快。2012年、2013年、2014年、2015年，城市发展新区的工业投资额分别为1484亿元、1852亿元、2340亿元、2950亿元，分别占全市的48.4%、52.5%、56.2%、60%，其中，江津、永川、璧山3个区，去年的工业投资总额均突破300亿元。
第三个“快”是结构调整快。两年多来，城市发展新区各地立足自身产业基础和资源禀赋，加快产业结构调整优化升级，形成了特色鲜明的主导产业。
其中，合川去年规模工业增加值增长14%，以北汽银翔为龙头的汽车产业、以顺博铝合金等企业为核心的新材料产业保持快速增长势头。
潼南去年的规模工业增加值增长13.5%，其手机及零部件产业茁壮成长形成重要支撑，去年共生产手机4000万台，同比增长100%。
江津规模工业增加值增长12.5%，以小康汽车和嘉川汽车等为龙头的汽摩及零部件产业，以齿轮箱等为代表的机械装备产业，以及以益海嘉里、福临门、鲁花等企业为核心的食品加工产业全面发力。
永川以广州数控、固高科技等为核心的数控机床及智能装备产业基地，已聚集了105家行业企业。
涪陵页岩气勘探开采产能加速释放，成为页岩气主产地，目前年产能达50亿立方米。
另外，长寿MDI及精细化工、璧山电子及精密机械加工、大足五金加工、荣昌生物制药、铜梁电子及汽车配件、万盛煤化工、南川铝加工等加速发展，助推了城市发展新区主导产业调整优化。
“高”就是贡献率高。从产值看，去年城市发展新区工业产值增长17.2%，对全市工业经济增长贡献率达54.2%。从投资看，去年城市发展新区完成工业投资2950亿元，对全市工业投资增长的贡献率达83.1%。从利润看，去年城市发展新区工业利润达450亿元，增长39.5%，增幅超全市平均16.6个百分点，利润增长贡献率达61%。
渝东北生态涵养发展区
涵养生态换来三峡库区一库清水
去年长江干流重庆段水质达“优”
元旦期间，万州的七个库区垃圾漂浮物打捞点仍在正常工作，每天打捞垃圾漂浮物数十吨，这是我市持续加强库区水质保护的一个缩影。来自市环保局的监测显示，2015年，三峡库区水质总体保持稳定并持续改善，长江干流重庆段水质达到“优”，不低于上游来水水质。
作为重要的淡水资源战略储备库、长江上游重要生态屏障，三峡库区生态环境建设与保护是党中央、国务院交办给我市的四件大事之一，也是三峡工程后续工作中的三大**任务之一。2013年实施五大功能区域发展战略后，我市启动新一轮“碧水行动”，采取了一系列措施保护和改善三峡库区生态环境。
“首先是体制机制的改革。”市环保局一负责人介绍，我市进一步健全了水环境保护工作机制，成立三峡库区水污染防治领导小组，建立水质目标和水环境整治工程目标“双目标”考核制、“河段长”负责制，并对水污染防治实行分区差异化考核。作为生态涵养发展区，水污染防治是渝东北十分重要的任务。过去渝东北不少地方该项考核在环保考核中所占权重都在10%以下。实行差异化考核后，该项考核在环保考核中所占权重高达28%，远远高于都市功能核心区、都市功能拓展区的10%和城市发展新区的18%。
我市各地还严格执行“产业禁投清单”，强化总量减排倒逼机制，累计完成179家主城区污染企业环保搬迁；建成46座工业园区和组团工业废水集中处理设施，**工业企业建成水治理设施1700余套，主要污染物排放量实现连续四年下降。库区生活污染治理也进一步完善，城市生活污水处理能力达到295万吨/日，城市生活污水集中处理率达到90%；建成乡镇生活污水处理设施809座、城镇集中式垃圾处理场61座，城市、城镇垃圾无害化处理率分别达99%、88.6%。
同时，库区生态修复不断加快，两年多来，共治理水土流失8000多平方公里，完成绿化255万亩，使三峡库区森林覆盖率由2013年的38%上升到2015年的48.2%。在**整治的28条次级河流中，累计完成整治项目8000余个，次级河流水质得到大幅改善。
采取这些综合措施后，三峡库区水质总体保持稳定并持续改善。2015年，长江干流重庆段15个断面均满足Ⅲ类水质，水质达优，不低于上游来水水质；79条长江支流146个断面Ⅲ类以上水质比例占81.5%，同比上升4.8%。
渝东南生态保护发展区
保护生态换来“绿色”回报
为经济发展积累起生态优势
2015年12月29日，武隆县凭借“生态旅游可持续发展实践”荣获联合国“可持续发展城市范例奖”。不仅如此，武隆还拥有世界自然遗产、国家5A级景区、首批旅游度假区等多个荣誉。
武隆山高坡陡，是国家扶贫开发**县。其独特的喀斯特地貌既造成了土地的贫瘠，也孕育了完好的绿色植被和喀斯特世界自然遗产、芙蓉洞、天生三硚、后坪天坑等200多个景区。
“生态是武隆大的财富、大的资源。”武隆县委书记何平说，按照我市五大功能区域发展战略对武隆的功能定位，武隆强力实施“绿色崛起、富民强县”战略，在保护中开发，在开发中保护，探索走出了一条绿色发展、特色发展和可持续发展的路子。
武隆县县长贾建国称，他们把旅游作为全县的主导产业和富民产业来抓，“在做好生态保护的前提下发展生态旅游。”去年，武隆县接待游客2160万人次，实现旅游综合收入65亿元。全县涉旅农家乐、家庭公寓、土特产店4600多家，涉旅农户3.1万，带动7万余人就业。
这种因保护环境，换来大自然“绿色”回报的情况，在渝东南生态保护发展区比比皆是。
彭水苗族土家族自治县坚持“面上保护、点上开发”，统筹推进生态城市核心区、生态产业发展区、生态扶贫**区协调发展，成功创建市级卫生县城、市级文明县城和市级山水园林城市，先后获评“亚洲金旅奖·大中华区十大民族（民俗）特色旅游目的地”、“美丽中国·生态旅游十佳示范县”称号；绿色工业加快转型升级，加速形成清洁能源、健康食品、特色矿产品加工、特色农林畜产品加工、特色轻工等五大产业集群。
2015年1-8月，彭水规上工业总产值35.5亿元，增长13.4%；其中清洁能源产值增长4.1%，占规上工业总产值的40.6%。
黔江区围绕营造宁静家园、构筑蓝天梦想、留住绿水青山、再现美丽田园目标，实施城市环境“推清”、农村面源污染防治、水源水域保护三大工程，以助推经济发展为着力点，全面提高环境保护的能力和水平，开展了规模前所未有的环保整治行动，不但改善了群众的生活环境，也为经济发展蓄积了生态优势。
两年多来，渝东南地区各区县立足实际，突出保护生态，加快经济社会发展与保护生态环境并重，加强扶贫开发与促进地区发展想结合，引导人口相对聚集和超载人口有序梯度转移，建设生产空间集约高效、生活空间宜居宜业、生态空间山青水秀的美好家园。
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