[摘要] 10月21日，沙坪坝联芳街道组织社区、物业、派出所、市政城管等对志龙玖嘉怡小区一顶层住户的违法建筑进行了拆除，周围群众拍手称快。“以前每天过路都提心吊胆，现在终于放心了。”附近居民陈大爷说。
10月21日，沙坪坝联芳街道组织社区、物业、派出所、市政城管等对志龙玖嘉怡小区一顶层住户的违法建筑进行了拆除，周围群众拍手称快。“以前每天过路都提心吊胆，现在终于放心了。”附近居民陈大爷说。
违法建筑是滋生在城市肌体上的“毒瘤”，自2014年10月市政府第282号令《重庆市查处违法建筑若干规定》颁布以来，我市已形成违法建筑整治的雷霆之势。
截至今年9月底，主城区共发现、制止新增违法建筑878件，消除840件；整治存量违法建筑约477万平方米，完成97个指定小区（社区或村社）集中连片整治任务，整治完成61件市级挂牌督办项目，违法建筑整治初见成效。
违法建筑整治刻不容缓
违法建筑，是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。它既存在安全隐患，破坏城乡风貌，又助长社会不良风气，影响社会公平正义。
近年来，重庆经济社会快速发展，城市建设水平明显提高，但违法建筑滋生蔓延的态势却不容乐观，到2013年底，主城区违法建筑总量已突破3000万平方米。
市委、市政府对此高度重视，强调违法建筑整治工作是城市环境综合整治工作的一部分，是给城市“洗脸”的一项重要举措，是民心工程，要求尽快拿出章法，加大对违法建筑的惩治力度。
2014年10月，市政府颁布282号令，同时发布了《重庆市人民政府关于进一步推进主城区违法建筑整治工作的通知》，明确提出对新增违法建筑“从严从快”处置，对存量违法建筑“集中成片”整治等要求。
282号令颁布后，各级政府、各级部门积极行动起来——
市政府很快成立了主城区违法建筑整治工作指挥部，办公室设在市规划局；各区也成立了由区主要领导或分管领导挂帅的区级指挥部及其办公室；镇街明确了分管领导、专门的机构和工作人员从事违法建筑整治工作；村（居）民委员会、物业服务企业也明确了人员负责违法建筑的巡查、发现、劝阻、报告等相关整治工作。
当月底，市、区、镇街、村社和物业公司四级工作构架构建完成，一场大规模整治违法建筑的“战役”，正式打响。
多管齐下铲除“毒瘤”
按照“严控新增、消减存量”的总体要求，市拆违指挥办相继出台了8个配套性文件，以确保“282号令”落到实处。
在控制新增违法建筑方面，市指挥办成立了举报中心，加大对违法建筑的发现力度，各镇街组织村（居）民委员会、物业服务企业开展日常巡查，发现违法建筑及时劝阻并报告，对在建违法建筑及时采取停水、停电、停气、冻结产权、媒体曝光、纳入诚信等措施进行制止，同时对在建违法建筑要求在15日内消除完毕。
在存量违法建筑整治工作方面，各区以小区、村社为单元编制了存量违法建筑集中成片整治工作计划，对存量违法建筑按拆除、没收违法收入、没收实物三种方式进行分类处置，将严重侵害公共利益、影响城乡规划实施、破坏城乡景观、影响公共安全的违法建筑纳入拆除范围。
“市指挥办建立完善了七大工作机制。”市拆违指挥办副主任、市规划局总建筑师曹春华介绍，这七大工作机制分别是：
将违法建筑整治工作纳入市政府对区县社会经济社会发展实绩考核；
建立信息通报调度和督查督办机制，对整治工作进展情况按月通报、按季度排名；
实行挂牌督办制度，对重大、典型案件进行挂牌督办；
完善约谈制度，对党政机关、企事业单位人员修建违法建筑的约谈促进自拆，对工作落后的区、镇街也进行相应的约谈；
强化舆论监督和宣传引导机制，切实营造良好的社会舆论氛围；
建立市区镇街三级统一台账，按新增违法建筑和存量违法建筑分类实施管理，达到对新增违法建筑从发现到制止到消除全过程的监督管理；
对整治工作不力的区、部门或镇街有关负责人进行行政问责。
“如九龙坡区，目前已经对6名工作推进不力的镇街领导进行了问责。”曹春华称，这些措施件件“逗硬”，有效地推进了违法建筑整治工作。
违建整治捷报频传
“除了市级层面的‘顶层设计’，基层执法人员在具体工作中也充分发挥主观能动性。”市拆违指挥办何向东介绍。
为了让群众深刻认识到违法建筑的危害性，巴南区将“违法建筑”和“违法用地”编成故事，到村、街进行巡回演讲；南岸区将违法建筑整治制成微电影，在社区播放；九龙坡则用动漫的形式在公交车上进行公益宣传。
为解决违法者不配合取证，以及屋顶违法建筑难以发现的难题，北部新区、大渡口区采用无人机技术进行巡查和取证，发现了36处屋顶违法建筑，目前正在拆除。
为摸清违法建筑的“家底”，掌握新动态，多个区采用卫星图斑对比的方式，将隐蔽的违法建筑一个个成功“揪”出。
人心齐，泰山移。整治违法建筑的“战役”打响后，捷报频传。
大渡口区发现八桥镇近8000平方米的厂房基本建成并部分投入使用后，通过耐心细致的工作，妥善清理财物、清退上班工人，顺利实施拆除并进行环境整治；
沙坪坝区青木关镇顶风修建的4000多平方米的商业用房，由于建设成本高，拆除阻力相当大，通过市、区、镇街共同努力，终得以拆除；
南岸区拆除四公里片区的12.9万平方米违法建筑，摘掉存在多年的“蓝帽子”；盘龙综合建材市场4.5万平方米违法建筑被成功拆除，消除了安全隐患，改善了城市景观；
北碚区通过“依理依法，强势推进；校企带头，全面整治”的方式，顺利拆除西南大**园周边1万余平方米违法建筑，消除了食品安全、环境污染、交通堵塞、秩序混乱等诸多社会问题，给师生创造了更加良好的学习环境；
……
一颗颗“毒瘤”被摘除，群众拍手叫好。据市指挥办举报中心介绍，一年来，举报中心共计接到2383件群众举报，群众举报已经成为发现新增违法建筑的一个重要信息来源。
“一年来，我们虽取得了一定的成效，但我们也清醒的认识到，违法建筑整治工作还面临不少困难，后面的骨头会越来越难啃。”曹春华称，明年，我市将进一步发动群众的力量，实行新增违法建筑有奖举报，让违法建筑整治工作真正成为一项群众性工作，同时更多地运用无人机等新技术，提高工作效率。
此外，明年我市还要探索如何从源头上防止违法建筑的滋生，建立长效机制；在整治工作中要做到拆、治并举，让城市环境更美，老百姓生活的环境更好。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
