[摘要] 近日，渝北区委书记沐华平在接受本报记者采访时说，全域属于都市功能拓展区的渝北，在深入实施五大功能区域发展战略的进程中，着力于功能的拓展，积极适应新的经济形态，着力实现可持续发展。
“都市功能拓展区重在‘功能’的拓展，渝北将通过打造临空都市区，强化枢纽功能、高端制造功能和创新功能，以此推动经济转型升级。”近日，渝北区委书记沐华平在接受本报记者采访时说，全域属于都市功能拓展区的渝北，在深入实施五大功能区域发展战略的进程中，着力于功能的拓展，积极适应新的经济形态，着力实现可持续发展。
借机场航运优势强化枢纽功能
“拓展区与核心区的区别在于，强调功能的拓展。”沐华平说，传统的都市功能强调CBD功能，而都市功能拓展，更强调其枢纽功能。“从传统的人与货物的‘大进大出’，变成人、货物、资金和数据的‘大进大出’，在枢纽周边形成新的经济圈。”渝北区借机场的航运优势，打造临空都市区，就是希望强化都市枢纽功能，推动经济转型升级，形成新的经济区域，并辐射带动周边区域发展。
打造临空都市区，渝北区的底气何在？沐华平表示，世界经济发展的经验表明：一个机场的客运量超过3000万人次，人均GDP超过5000美元，会迎来机场周边经济的快速腾飞。位于渝北的重庆江北国际机场，今年客运量将超过3000万人次，超过临界点，这预示着该地区将步入快速发展期。而在国家层面，今年，国家发改委启动申报“临空经济示范区”工作，“这意味着，我们做好临空都市区这篇大文章恰逢其时。”沐华平说，这不仅是渝北的事，重庆的事，更是内陆开放地区发展的需要。
此话如何理解？沐华平说，渝新欧铁路大通道开通后，大量国际货物进入，小件通过航空配送到，实现铁空联运。那么，机场就会成为一个中转基地，形成转口贸易。为此，渝北区与市发改委、机场集团、保税港公司共同规划建设“重庆国际物流分拨中心”。目前，已引进远成物流集团，建设占地1000亩的国际物流分拨中心，该中心将与远成物流集团位于老挝的分拨中心遥相呼应。今后，往来东南亚的国际货物将通过渝北集散分拨。同时，顺丰重庆物流枢纽、苏宁云商第三方物流信息平台等一批国内龙头企业物流项目已相继投入运营。由此，重庆国际物流分拨中心不仅为本地、周边服务，还要为国际货物中转服务。
搭建公共平台
打造推动高端制造发展的生态圈
根据都市功能拓展区的定位要求，区域内**培育战略性新兴产业。渝北区瞄准高端智能制造产业，突出拓展区的智能制造功能。
“这是适应新的经济形态，必须要拓展的一个功能。”沐华平表示，新经济形态下，企业组织形式和运营形式发生了重大变化。过去，一个产业就是由一家品牌公司+几个制造企业完成，一个产品可以做三五年，大公司主导的特征明显。但在当前及今后的时代，这样的组织运营形式将会逐渐被取代，取而代之的是，高端智能制造产业将由一批大中小企业构成的生态圈主导，这些企业参与研发设计，产品的生命周期越来越短，产品的研发及推出市场的速度成了重要的因素，产品生产形态从过去单品种大批量变成了多品种小批量。
当前，从美国、欧盟，到中国的北京、上海、广东，都在为下一代智能终端这个庞大的产业布局功能性平台。渝北区从去年开始动作，“我们必须在产业布局以及招商引资方面调整思路和方式，从过去单纯的引进项目转向引进项目和搭建平台共举联动，让众多企业在公共平台研发设计，快速推出新产品，形成大众创业、万众创新的环境。”沐华平说。
目前，渝北区与宏碁、纬创、中兴等企业合作，在渝北仙桃数据谷打造全球领先的智能终端样机检测生产中心，这个平台包含了打样、3D打印、切片、验证、测速等，预计下月底正式投用。沐华平介绍，此前，重庆的企业一般是到深圳做样机，算上各种时间成本，快也要1个月，而该中心投用后，重庆企业在此做样机只需要2-3天时间，这将“成为科研成果转化为产品的撒手锏”。
如此布局的逻辑何在？沐华平说，两年前，渝北提出“三创”目标，即“产品创新、百姓创业、环境创优”。“产品创新”聚焦新产品新工艺，是为强区；“百姓创业”聚焦提高收入，是为富民；而“环境创优”要求转变政府职能，为产品创新、百姓创业提供支撑。
“发展高端智能制造，必须转变政府管理方式。”沐华平说，除了搭建公共平台帮助中小企业压缩研发到生产的时间外，渝北区还多管齐下，在资金、技术、管理上下功夫，打造推动高端制造发展的生态圈。如组建投资基金，为初创企业解决资金难题；组建消费者行为调查数据中心，为企业研发设计提供数据参考；建立公共研发软件平台，降低中小企业研发成本等。
三大平台
落实都市功能拓展区战略意图
这些看似高远的谋划，已有了具体的实施载体，渝北区通过打造三大平台，落实都市功能拓展区的战略意图。沐华平说，除了国际物流分拨中心，渝北正在打造两大平台。
其一是仙桃数据谷，下月将开园。一期10万平方米将于年底建成，届时将形成“3+6”产业。“3”即“数据传感、存储、挖掘分析”，“6”即“金融、健康、**、设计、跨境电子商务、城市管理”等产业模块，每个大数据产业都有一个龙头企业带动、建一个公共平台、有一支投资基金、一批中小企业，构成生态圈。其中，美国硅谷著名的孵化器企业Plug&Play、中国智能翻译翘楚科大讯飞等一大批企业已经签订协议，只等楼宇建成投用，台湾宏碁、北京亿赞普、深圳钱宝、南京中兴软创下月将入驻投用。
其二是打造创新经济走廊。一方面将过去低效利用的区域，通过改革的方式，盘活存量提高利用效益，采取以点带线的方式，推动企业有效转型。同时推进元创机器人、纤维研究设计院、启迪创新科技园等10大创新项目，培育未来的经济增长点。
另一方面开辟新的战场，目前，唐家沱板块已经开始建设，**布局智能装备项目，该板块将成为渝北区新的工业主战场。
战略路径明晰后，人就是决胜因素。沐华平表示，渝北区从思想、体制机制创新等方面入手，提高各级党政干部的执行力，以百折不挠、攻坚克难精神，形成了心往转型想、劲往转型使的良好氛围，不辜负市委对渝北“加快发展、率先发展，努力走在全市改革发展前列”的要求。
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