[摘要] 昨天上午，市第四届人大常委会第二十次会议在人民大厦开幕，会期三天半，共11项议程。
昨天上午，市第四届人大常委会第二十次会议在人民大厦开幕，会期三天半，共11项议程。
昨天的会议上，相关部门发布了《关于我市发展体育事业增强全民体质情况的调研报告》，重庆时报记者注意到，截至2014年底，全市经常参加体育锻炼的人数比例达到43.78%，高于平均水平。而我市今年体育场地面积建设目标，达人均1.5平方米。
每万人有13名社会体育指导员
记者从调研报告上看到，今年4~7月，我市开展了“重庆市发展体育事业增强全民体质”工作调研，了解了2011年以来，我市全民健身的具体情况。
截至2014年底，除了“人均体育场地面积”“学生在校期间每天至少参加1的体育锻炼活动”尚未达标外，其余体育健身设施情况等均已达标。全市经常参加体育锻炼的人数比例达到43.78%，国民体质检测抽样合格率也从2010年的86.7%提高到92.6%。
从公共体育设施来看，截至2014年底，我市已经建成体育场馆、游泳池、全民健身路径工程等设施9331项，市人均体育场面积达到1.37平方米。
值得关注的是，截至2014年底，我市各级民政部门已登记体育组织684个，体育健身站（点）6137个，覆盖100%的城市社区和85%的农村社区。并成立了市社会体育指导员协会，实现全市每1万名群众配备13名社会体育指导员。
南岸、渝北人均投入高
从调研报告上呈现的数据来看，目前，我市部分地区对全民建设投入较少，并且很不均衡。据了解，2011年~2014年，全市38个区县（自治县）每年投入群众体育人均经费7.80元，其中4个区县人均投入不足1元。
从都市功能核心区来看，高的包括南岸区、渝北区年人均投入超过10元，而有两个区域人均投入不足2.5元。
此外，体育设施建设的差距也比较明显，截至2014年年底，大渡口、沙坪坝等7个人均体育场面积，已经超过了1.5平方米的国家标准，但部分区域仅为1.08平方米。
公共体育设施普遍无人管
体育设施在管理维护上都存在较大困难。“以市奥体中心为例，每月电费支出就达30余万元，包括场馆维护、能耗和员工工资等都需要自筹经费解决。”市人大常委会相关组成人员表示，我市大多数区县未安排专门经费用于公共体育设施的维护更新，公共体育设施普遍存在有人建、无人管、缺钱换的问题。
此外，据该市人大常委会相关组成人员介绍，目前，我市部分中**甚至在双休日、节假日对**学生也不开放体育设施。
而对“向公众开放体育设施的**给予经费补贴，为**办理有关责任保险”的规定，也没有得到有效落实。至于事业单位、社会团体和其他组织的体育设施向公众开放率也普遍较低。
此外，我市普遍缺乏公共体育的必要行政管理服务人员。以全市中**专职体育教师为例，缺口就达到了3600人。与此同时，部分退役运动员却转岗就业困难。
引导社会力量参与发展建设
对于上述问题，市人大常委会相关组成人员建议，研究制定具体可操作的投资、税收、金融、土地等政策，发展体育产业，引导、鼓励和支持社会力量参与全民健身的事业发展。在确保公共体育设施公益性的前提下，积极引导社会力量参与维护管理、开发经营，提高公共体育设施向公众的开放率和利用率。
探索政府购买服务、政府对基层自治组织自行管护，予以补贴等多种方式，加强对公共体育设施的管护与更新。
努力实现人均体育场面积2015年达1.5平方米、2017年达1.7平方米、2025年达到2平方米。
在人员服务方面，调研报告建议探索市级体育部门，与**部门联合培养体育专业人才，并作为中**体育教师后备力量。此外，建议制定聘用退役运动员为中**专职或兼职体育教师的制度。
2017年我市将实现主城智能交通全覆盖
行人闯红灯、横穿马路等或将纳入**整治
昨天下午，《重庆市人民政府关于全市道路交通安全工作情况的报告》和《重庆市人大内务司法委员会关于全市道路交通安全工作情况的调研报告》提交大会审议。
重庆市人大常委会办公厅日前曾征集市民关心的交通问题，在收集的反馈意见中，交通设施、交通信号灯等问题成为热点。
针对市民反映关注的热点问题，市公安局相关负责人介绍称，将建立完善城市交通标志、信号设施巡查机制、城市交通赌乱点会商机制，“截至目前，全市已排查整改交通设施问题685处，增设路（地）312处，优化调整指路标志标牌286块，安装信号灯倒计时器1153处，主城区路口标线施划率达96%，信号灯规范设置率达98%。”
同时，重庆正加快智能交通建设，力争2017年在主城区全面实现智能交通指挥调度、交通信号控制、交通预测引导等一体化功能。
该负责人介绍，近年来，重庆狠抓交通安全源头治理、综合治理、系统治理，道路交通事故起数、死亡人数逐年下降，已连续17个月未发生一次死亡10人以上重特大事故，普通公路连续36个月未发生重特大事故。
超速、超员、超载、酒驾等违法行为已经成为道路交通安全的大杀手。在系统治理方面，重庆加大路面执法力度，重庆市公安局严查“三超一疲劳”、酒驾、涉牌涉证、乱停乱放、不系安全带等交通违法行为。2012年以来，全市共查处各类交通违法行为2219.7万余起，其中超速329.8万起、超员45.6万起、超载14.1万起、酒驾5.6万起。
“目前，重庆已建成37处省际检查站，836处公路视频监控，459处电子卡口，接入机动车缉查布控系统214处，步入前列。”该负责人说。
对于此前反映强烈的行人闯红灯、横穿马路、翻越隔离栏等问题，法律法规虽有惩罚条款，但因为惩戒力度较弱，难以落实。该负责人建议，在未来加大整治力度，在市内对行人闯红灯、横穿马路、翻越隔离栏杆等问题进行专项整治。
▲▲重庆已建立34个友好城市
昨天，重庆市四届人大常委会第二十次会议上，《重庆市人民政府关于我市友好城市工作情况的报告》和《重庆市人大民族宗教侨务外事委员会关于我市友好城市工作情况的调研报告》提交大会审议。报告显示，截至目前，重庆已与美国西雅图、日本广岛等26个国家省州市建立了34个友好城市。
市政府外事侨务办负责人称，友城交流提高了重庆对外开放度，在服务国家总体外交、服务全市经济社会发展等方面发挥了重要作用，取得了积极成果。
然而目前仍有不足的地方。“特别是‘渝新欧’途经的5个国家、15个城市，我市仅与2个国家缔结友城3个，发展不平衡。”该负责人表示，将力争三年内实现“渝新欧”沿线和“渝新欧+”沿线的友城数量大幅增加，推进高层互访和务实合作。
此外，重庆还将加大友城发展力度。通过友城数量的积累，实现友城资源涵养，缩小与东中部省份差距。同时，让更多市民了解、参与友城工作，增强友城工作社会基础和群众基础。
本次会议要做这些事
市第四届人大常委会第二十次会议期间，《重庆市行政程序条例（草案）》、《重庆市大气污染防治条例（草案）》、《重庆市环境保护条例（修订草案）》都将在本次会议上提请一审。此外，《重庆市安全生产条例（修订草案）》则将提请二次审议。
本次会上，还将听取和审议关于道路安全工作情况的报告，并开展专题询问。听取和审议市政府关于友好城市工作情况的报告。
同时，会议还将审议市政府关于重庆市2015年市级财政预算调整方案（草案）报告的议案。
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