[摘要] 南岸区的老城变了，变成了一座以现代服务业为支撑、都市功能更完善的现代城区。
南岸区的老城变了，变成了一座以现代服务业为支撑、都市功能更完善的现代城区。
短短的两年，南岸区委、区政府按照市委四届三次全会作出的五大区域发展战略，围绕“一大两特”（加快以经开区为引擎的江南新城的开发建设、推动以手机生产为主的电子信息产业发展、创新社会治理）发展**，全力打好“三区两带”（江南新城、弹子石商务区、南坪现代服务业聚集区、南滨路经济带、南山生态带）战役，取得了产城融合的明显成效。
按照市委关于都市功能核心区、都市功能拓展区的产业和功能定位，南岸区突出自身的特色，在都市功能拓展区——江南新城区和都市功能核心区——南岸建成区这两大城区发展中，集中精力打响“三区两带”这场战役，着力突出以手机为主的电子信息产业、现代服务业的发展为抓手，收获了产业发展、产城融合、城区提质、老城转型硕果，凸显了自身的特色。
江南新城区是南岸区拓展都市功能的“主战场”。在这一“战场”上，区委、区政府坚持以发展手机为主导的电子信息等战略性新兴产业为主，对接国家“一带一路”大战略，以产城融合来加快新城区的建设，并使江南新城区开始凸显内陆开放高地的优势。
在以南坪、弹子石等都市功能核心区的建成区内，南岸区委、区政府则把**放在了城市提质、功能完善上，并坚持通过加快发展现代金融、保税商品展示交易中心、滨江经济带、弹子石CBD等现代服务业和新兴产业，使建成区的产业得以升级，加快建成区优化升级。
两年来，江南新城区的产城融合，以南坪、弹子石、南滨路等为“主战场”的建成区现代服务业的提质转型，使南岸区的经济发展和城市建设按照都市功能核心区和都市功能拓展区的发展要求，实现了快速、健康发展。
在经济下行压力加大的情况下，南岸区的经济出现逆势增长。统计数据显示，今年上半年，南岸区全区GDP增长11.2%，增幅全市主城第三，规上工业总产值同比增长18.7%，规上工业增加值增速达13.3%，两项增速均位居主城。工业对全区GDP的贡献率达71%，拉动全区GDP增长8个百分点。
在这一串靓丽的经济数据背后，是南岸区紧扣都市功能拓展区定位，在江南新城区心无旁骛发展电子信息产业，促进产城融合的结果。
在加快内陆开放高地建设中，南岸的增长数据也喜人。上半年，全区实际利用内资、外资和外贸进出口同比分别增长了20.4%、512%和331.3%。
在产业发展促进经济增长，完善建成区城市功能中，南岸区也把提升市民的文明素质作为城市功能的重要内涵进行引领提升，并取得好的成果。今年初，南岸区在坚持10年的创建下，终于成功晋级“文明城区”。
“发展是要务，只要坚持按照市委关于五大功能区域发展战略部署，突出自身的优势，沉心静气、务实担当，就一定能在五大功能区域发展中有所作为，实现错位发展。”南岸区相关负责人说，“这是南岸区委、区政府一班人两年来坚持发展的大体会。”
产城融合支撑江南新城区
“这两年来，茶园江南新城区天天都在变。”南岸区江南新城区居民谈起身边的变化，都能数出个一、二、三来。
不是吗？转眼间，轨道交通6号线通了，到北碚区也只要1个；沿江高速公路通了，与库区的的距离一下子近了许多；城区里的城市基础设施逐步完善了，城市的“味道”越来越浓……
然而，让新城区居民感受变化大的莫过于短短的两年间，这里就变成了中国西部的“手机基地”，智慧城市提前来到了身边。
江南新城，已迈向了真正的产城融合之城。
电子信息产业 支撑江南新城
江南新城是南岸区在五大功能区域发展战略下打的“三区”大战役中的一场关键战役。
“在部署这一战役时，区委、区政府就明确了战役方针：以产业发展来推动城区的建设，实现真正的产城融合。”南岸区政府相关负责人说，产业是以电子信息这一战略性新兴产业来作支撑。
江南新城的电子信息产业源于手机产业的发展。2012年9月29日，南岸区引进了中移物联网公司，随后6户手机整机企业入驻南岸区江南新城区，至此，电子信息产业开始步入快速发展的新阶段。
在落实市委五大功能区域发展战略中，南岸区委、区政府明确提出：要把以手机生产为主的电子信息产业作为江南新城区建设的产业支撑，加快发展。
在加快发展电子信息产业中，南岸区成立了由区委书记担任组长，区长、经开区管委会主任任常务副组长，8位区级领导任副组长，区经信委、区发改委、区科委等36个区级部门为成员的电子信息产业发展领导小组，并**围绕“三统筹一推进”（统筹信息、统筹政策、统筹资源，推进**企业、**工作）的相关工作，协调电子信息产业发展中遇到的相关问题，加强对移动通信终端、物联网产业发展的统筹和领导。
同时，南岸区还积极争取国家相关部委和市里的支持，从国家发改委、工信部、中国移动集团、中国电信研究院、赛迪研究院等国家部委争取到相关领导到南岸区挂职，并组建了由工信部领导、业内专家、市级部门领导等组成的物联网专家咨询委员会，聚各方之力，共琢南岸区手机、物联网产业发展之玉。
区委、区政府坚持把电子信息产业作为战略性新兴产业**发展的决心和举措，也得到了市委、市政府的肯定和支持。2014年，市委、市政府明确，将南岸区手机和物联网产业提升为市级电子信息发展战略，与汽车、笔记本电脑一并作为重庆支柱产业培育。同时，支持将南岸区物联网产业纳入全市大数据产业链统筹发展。
2010年12月，国家新型工业化产业（物联网）示范基地落户南岸区。2014年11月12日，“重庆市物联网产业示范园区”正式授牌南岸区。这是南岸区在电子信息产业发展中的又一新起点。按照示范区建设的要求，南岸区将通过物联网应用体验与示范，实现智能家电（家居）、智慧交通、智慧城管、智慧文保等产业聚集，打造集智慧城市建设、物联网技术推广、电子信息产业发展和民生服务于一体的产城融合样板区。
坚持产城融合下的产业发展，使南岸区在拓展都市功能中的电子信息产业发展“一枝独秀”，不仅使以手机、物联网等为主导的电子信息企业和项目迅速集聚，这一产业也迅速成长为南岸区的工业经济支柱。
据南岸区电子信息领导小组办公室相关负责人介绍，今年前6个月，南岸区又引进电子信息相关企业和机构188户（签约67户、完成注册登记154户、投产运营49户）。电子信息产业“六大基地”得到进一步夯实，其中，手机产业基地引进企业40户，车联网产业示范基地引进企业39户，电子商务及电子产品集散基地引进企业28户，软件和信息服务产业基地引进企业50户，生产性服务业基地引进企业14户，智能家电（家居）产业基地引进企业17户。截至目前，南岸区已集聚电子信息企业479户。
如今，电子信息产业已成为南岸区工业经济的主要支柱。上半年，其手机出货量达到5024.2万台，同比增长33%，全年将突破1亿台，手机等移动通信终端产值达到241.8亿元，南岸区电子信息产业的规模达到446.3亿元，电子信息产业产值达到了286.4亿元，同比增长超六成。预计到2017年手机生产2亿台，2020年达到3亿台。
电子信息产业支撑起了江南新城区的加快发展。
江南新城支撑起南岸内陆开放高地建设
在产城融合加快江南新城建设中，南岸区委、区政府提出了把江南新城及南岸的产业发展融入“一带一路和内陆开放高地”的构想，并以江南新城建设为突破口，找到融入“一带一路和内陆开放高地”的切入点。
这个切入点在哪里？在建设内陆开放高地上。
今年7月27日，在手机产业基地的基础上，南岸区与重庆市人民政府口岸办、重庆市经信委、重庆市外经委、重庆市金融办、重庆市国税局、重庆市海关、进出口银行重庆分行等共同签署了重庆手机出口基地市区战略合作协议，市区联动推进手机出口基地建设，通过政府搭平台，强化金融服务，打造绿色通道，推动手机集群发展，实现手机出口50%以上的目标。今年上半年实现智能终端出口超过6000万台，其中手机出口量达到5024.2万台，平板电脑出口量达到93.5万台。
在做好开放平台建设工作中，南岸区还积极探索采用PPP投融资模式加快经开区建设，启动广阳湾产城融合示范区建设；发挥东港港区作为市里“三基地四港区”重要组成部分的优势，拓展对外业务；发挥开发区海关和检验检疫平台作用，建设区域性开放政务综合服务平台，集聚一批通关服务企业；促进了全市保税物流中心（A型）落地南岸区；构建三大服务体系（政府服务体系、财税金融服务体系、要素保障体系）促进电子信息产业发展等。
江南新城还从交通枢纽上开始切入“一带一路”大战略和内陆开放高地。目前，沿江高速公路从江南新城起点，连通库区；轨道6号线已把江南新城与整个重庆大都市区连为一体；铁路东南环线及高铁重庆东站的选址已落地江南新城；通江大道改造、南涪路扩建、郭家沱大桥及六纵线、轨道8号线等基础设施的建设，使江南新城逐渐成为重庆南部的交通枢纽。
在**基础设施上，新城内的****、金科中**、茶园新城初级**、教师进修学院迁建、工商大学茶园**项目、长生桥**、**初级**茶园**等项目都在加紧建设，有的已经建成投入使用。
在医疗卫生设施上，重医附二院江南医院和南岸区第三人民医院门诊大楼、茶园公共卫生服务中心及区残疾人康复托养中心等项目已全面启动建设或建成投用。
在文化基础设施上，今年开工建设的茶园文化艺术中心项目将建设集博物馆、图书馆、文化馆等为一体的综合文化活动场所。
今年，江南新城确定的建设大项目有51个，总投资约966亿元，在年内将完成投资117亿元。
转型升级 南岸建成区“重生”
以南坪、弹子石、滨江路等为核心的南岸建成区属都市功能核心区。在这一区域内，南岸区委、区政府按照市委对功能区的定位，结合自身的优势，着力推动电子商务和电子市场、软件和信息服务、保税商品展示以及现代金融等生产性服务业发展。
短短的两年间，该区域商贸服务业转型升级已成效显著。
以重庆亿象城为例，该项目由深圳市华强北在线商务有限公司投资10亿元，携手北京中关村电子市场龙头企业共同打造，位于南坪地下枢纽工程地下步行街，总建筑面积约5万平方米，商业面积达2万平方米，是中国迄今为止长的数码主题商业街区。项目以电子消费为驱动，整合12大业态，打造集“展示、体验、发布、交易”为一体的高端数码体验中心。
同时，该项目正着力打造结算中心，构建线下体验、线上消费、消费行为研究、设计改进和供应链整合的“五位一体”消费新格局，2014年累计实现结算金额56亿元。
产业加速转型
现代服务业是南岸区促进建成区加快发展的重要抓手，在这一产业的发展中，南岸区除集中力量打造好南坪商圈外，还**发展创新型金融业、弹子石CBD等。
弹子石中央商务区是南岸区集中打造的以总部经济为主的新型商务区。目前，这一商务区的建设进展很快，出版集团、能投集团总部等已建成投用，中讯集团总部大楼已经封顶，交通等基础设施配套也得到了很大改善。
今年上半年，重庆德瀚合元投资公司等15家创新型金融机构在南岸区注册运营，富坤新智能交通等2只产业股权投资引导基金在南岸区成功设立，新金航船务在新三板成功挂牌。南岸区已成为创新型金融机构的聚集地。
到目前为止，南岸区已聚集起各类金融机构76户。今年上半年，金融业的增加值增长了13.2%，已成为南岸区现代服务业中增长快的业态之一。
在创新型金融产业发展中，南岸区还在建设全市产业金融示范区。区里引进的再生资源交易中心、纱线产品交易中心、重庆长江国际旅游交易中心等要素交易市场，在不断地拓展业务范围。今年上半年，区域内的各大要素市场实现交易额达到4000亿元。
在现代服务业的发展中，南岸区商贸业中的一批新兴业态迅速崛起。结合电子信息产业的发展，南岸区的信息服务业得以快速发展。今年上半年，信息服务业营业收入同比增长122.2%。在生产性服务业发展上也速度加快，上半年，生产性服务业实现产值达18.1亿元。电子商务也得到迅猛发展，中国保税网、瞧桥趣、宝妈时光、洋东西等6个跨境电商平台上线运行。上半年，线上电子商务实现销售额28.2亿元，同比增长127.4%。
为进一步整合区域科技创新资源，南岸区打破产业、企业的创新壁垒，突破科研院所创新成果的产品化瓶颈，在科技服务上进行了创新，在全市建立了个科技协同创新联盟，使区域内的高校、企业、科研院所携起手来，共同促进产业发展。
科技协同创新联盟还建立了协同创新项目库，鼓励企业申报产业项目，对符合南岸产业发展的项目进行立项，通过财政资助经费支持等多种方式扶持项目。
今年，协同创新联盟在智能终端、物联网、车联网等电子信息领域的技术、产品创新和商业模式创新上推出了一批协同创新的项目，**向拥有自主知识产权的科技成果予以倾斜。创新成功的将获得区里50万元至200万元不等的资金支持。
在现代服务业的发展中，南岸区还积极发展对外开放平台。今年，南岸保税物流中心（A型）项目开始启动建设，预计年内将实现一期围网验收封关运作，并力争在1—2年内达到20亿美元以上的贸易额，重庆保税商品展示交易中心（南坪）已投入运营，**打造欧洲商品城。
文化产业崛起
今年9月6日，位于南滨路经济带上的万豪酒店开业运营，这是国瑞中心与万豪集团携手合作的一个项目。
在国瑞中心共11万平方米的建筑群中，有施光南大剧院、6A甲级写字楼、高端商业等，已经在南滨路上形成了一个文化产业中心。
在南滨路上，一个又一个像这样有着丰富文化内涵的产业群在改变着南滨路原有的城市形象的产业形态。
近两年来，南滨路正在悄然地发生着变化——作为重庆早在滨江路上形成文化餐饮娱乐业为主的南滨路，如今正在转型为一条以现代服务业为引领的文化产业经济带，展现出南岸建成区转型发展的形象。
在这条经济带上，除重庆国际马拉松赛、重庆国际音乐啤酒节、重庆国际时装周等重大文化活动吸引着国内外的宾客外，一大批新型的现代商贸业态也落户其内，使原有的排档式的商业模式发生着“颠覆性”的变化。
获“文明城区”殊荣
今年2月28日，南岸区捧回了一块展现南岸城区和南岸人精神内涵的金字招牌——“文明城区”。
“这也是南岸建成区提质转型发展的重要成果之一。”南岸区委相关负责人说，“她是城市功能完善、城市产业发展、市民整体素质提升的具体展现。”
自2013年以来，南岸区在落实市委五大功能区域发展战略中，加快了创建文明城区的步伐，全面实施城区“软硬件”改造，全面提升市民文明素质、提高城市文明水平，将文明内化为城市发展的基因，具化为每个市民的行动，以构筑起一座文明和谐的幸福之城。同时，以党建为引领，大力开展创新社会治理探索，不断深化平安南岸建设。“三事分流”被民政部评为“2014年社会治理十大创新成果”。今年，南岸区又被民政部纳入第三批社区治理和服务创新**区。治安环境得到明显优化，群众安全感、满意度和司法队伍公信力显著提高。
在完善城市功能中，南岸区实施的道路、桥梁、管网等一批重大基础设施项目在近两年内相继竣工，南山隧道、东水门大桥、轨道6号线相继投入使用，改善了市民的出行条件。
在环境改造的硬件建设上，融侨公园、茶园湿地公园、涂山湖公园、中海公园等多个大型市政公园陆续建成投用。
据不完全统计，近年来，南岸区先后完成了400栋散居居民楼的综合整治，新建社区公园36个，新增公园绿地38.3万平方米，绿化城区3313亩，全区森林覆盖率达到37.6%，人均体育面积达2平方米。同时，实施了南坪西路等绿化景观工程13个，打造江南大道、**大道等10条主干道绿化景观，南滨路初步形成“十里长廊”景观，成为重庆主城区一道靓丽的风景线。
在改善城市硬环境的同时，南岸区还加大了民生投入，让城乡居民享受到文明城区的舒心生活。
据统计，近年来,南岸区已先后投入122.8亿元，全力做好民生保障工作和办好市区民生实事，解决了一批群众关心的住房、**、医疗、养老等热点难点问题；形成廉租房、公租房、经济适用房、安置房等多层次住房保障体系，解决了5万余户城市低收入家庭、低保户和农民工的住房困难；实施城乡一体标准化**建设，推进学前**普及普惠，**均衡发展不断推进；加快三级卫生服务体系建设，形成“城镇步行10，农村步行30”医疗服务圈，群众基本医疗更加方便优质；建成40余个社区养老服务中心（站）和一批社会养老服务机构，每千名老人拥有养老床位基本达到30张；对城乡居民因家庭困难无赡养能力的老人每月补助300元；对计划生育内的家庭困难孕产妇住院分娩实行全免费；为城乡低保人员等困难群体办了意外伤害保险。
“文明城区”这块金字招牌的背后，是南岸建成区从“居住型”城市功能到融合产业升级转型协调发展的“凤凰涅槃”。
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