[摘要] 重庆高新技术开发区（下简称“高新区”）一直是重庆创新的引擎之一，这里集聚了数万家创新、创业型企业，目前，国家层面大力提倡大众创业、万众创新，大力深化产业结构调整。高新区作为 高新技术产业开发区，理当肩负起引领产业升级、培育创新创业的历史使命。
重庆高新技术开发区（下简称“高新区”）一直是重庆创新的引擎之一，这里集聚了数万家创新、创业型企业，目前，国家层面大力提倡大众创业、万众创新，大力深化产业结构调整。高新区作为 高新技术产业开发区，理当肩负起引领产业升级、培育创新创业的历史使命。这里将如何继往开来、升级产业、创新发展呢？
近日，重庆市高新区管委会经济发展局长谢嘉在接受商报记者采访时表示，今天经济发展的“新常态”，对高新区来讲，既是压力，是挑战，更是机遇，是责任。在这样一个“万众创新”的时代，重庆高新区的发展，也必须要有思路的创新、模式的创新、角色的创新。
谢嘉说，高新区东区是高新区的起步发源地，也是重庆高新区成立24年来在数次体制机制调整中始终延续保留的核心区域。这里是连接成渝两地的重要门户，是全市创新创业要素集中、三产业基础扎实的区域之一，也是高新区管委会工作的重中之重。未来几年，高新区将主要从引导业态转型升级、优化产业区域布局、提升城市载体功能等三个方面来着手，推进高新区东区产业的转型升级，大力发展楼宇经济。
业态升级
服务业打主力
作为重庆创新的源泉之一，高新区持续了多年的辉煌，如今，高新区业态的调整和升级是避不开的话题。
谢嘉说，早年的石桥铺是商贸物资中转的驿站。从上世纪90年代起，泰兴、赛博几大数码卖场相继开业，使石桥铺成为了数码卖场的代名词，从而带动了科园路 商务商业楼宇和工业标准厂房的兴起。当前，“互联网+”的浪潮给人们的消费习惯和需求带来了深刻变革，传统的数码产品批发零售业态的竞争力渐弱，已难以满足城市功能和区域经济发展的要求。
谢嘉介绍，针对上述情况，高新区研究编制了《石桥铺商圈业态调整规划》，石桥铺商圈将依托轻轨一号线、二号线、五号线、环线围合的绝佳区位，向东、向南扩容十倍，定位“生活性服务业+生产性服务业”双轮驱动的发展模式。其中生活性服务包括电商化的IT数码体验板块，集休闲、游憩、文化等功能为一体的都市 商业板块，以及独具特色的简约生活配套商业板块；生产性服务业则主要包括金融、中介等 商务服务以及信息技术、研发设计等高技术服务。到2020年，石桥铺商圈将基本建成智慧 ，成为重庆轨道环线生活圈为重要的多功能、智慧型、复合型商圈。
在石桥铺商圈酝酿蝶变的同时，二郎 “退二进三”的帷幕也即将拉开。谢嘉告诉记者，二郎板块地处都市功能核心区和都市功能拓展区的连接地带，无缝接通成渝高速，培育了格力电器、世纪精信等大量 制造业企业。根据市区功能布局规划，二郎 是彩云湖休闲宜居板块的主要科技研发、家居产业功能区，下一步将进一步发挥其“承东启西”的区位 ，逐步收缩二产业占比，引导存量的制造业向中梁山以西的高新区西区板块布局扩能项目，转型发展楼宇经济业态，强化其研发、设计、商务服务等功能。
产业布局
科园一路将打造信息技术产业带
业态升级的同时，产业布局的优化和细化问题亦是一个区域发展的重要课题。谢嘉表示，对于高新区来说，产业是发展的核心，既要百花齐放，又要有的放矢，既要立足现状，又要敢于前瞻。结合区域实际，确定了以高技术服务业为核心的东区“3+2+1”产业发展架构，其中“3”指**发展软件及信息服务业、研发设计服务业、电子商务服务等高技术服务行业领域；“2”指打造老顶坡汽车后服产业带和奥体健康消费产业带等两个 商业商贸产业带；“1”指加快东区存量的汽配市场、机电市场等专业市场的提档升级。
在软件及信息服务业方面，谢嘉介绍，石桥铺、二郎区域集聚了全市约四分之一的“双软认定”软件企业，具有较强的产业基础。下一步，高新区将**打造两个模块。
一是“石桥铺IT数码港——企业信息化解决方案 采购基地”，旨在引导数码港从单纯的数码产品销售转型为硬件采购和软件支撑一体化的行业信息化建设服务提供商集聚区；另一个是“科园一路信息技术产业带”，整合市内外 软件企业资源，逐步形成涵盖软件研发、系统集成服务、互联网核心技术和平台建设、数字内容服务等领域的特色产业带。
此外，谢嘉说，高新区拥有煤科院、梅安森、和航科技等一批 物联网企业，在远程安全监控技术研发和应用领域独具 ，今年的全市十大物联网应用案例，高新区企业的项目即占据5席，因此，与软件和信息服务业相关联的物联网行业也是我们下一步着力发展的领域之一。
在研发设计服务方面，谢嘉说，高新区主要发展科研服务、设计咨询、文化创意、家居创意等几个领域。在科研服务和设计咨询领域，高新区东区集聚了中机中联、煤科院、五九所等6家专业科研院所，以及企业科技研发平台36个，是全市科技研发、工程咨询、工业设计、检验检测等专业技术行业集中的区域之一，随着中机中联建筑科技大厦的落成和二郎工业地块“退二进三”的推进，相关行业的要素将围绕二郎等区域实现新一轮的集聚整合。
文化创意产业领域，高新区与广电集团旗下的影视制作、电视频道等主体内容企业合作，依托科园四街的K座标准厂房打造“影视文化创意产业园”，未来外界所看到重庆电视台很多频道的影视广播节目都将在这里制作诞生。
家居创意服务方面，高新区将依托二郎的居然之家、红星美凯龙两大家居卖场所形成的行业氛围，进一步集聚装修装饰、家居设计、房产中介、家居论坛、 建材家具等企业总部，打造全市置业家居消费 生态城。
在电子商务服务方面，谢嘉介绍，高新区正积极引导传统行业进行电商化改革的同时，也着力发展电子商务平台建设及运营、数据分析、支付结算、物流配送等相关专业支撑服务。位于二郎留学生创业园的高新区电商产业园现已入驻企业12家，立足打造以“服务型电子商务为核心，以运营型和应用型电子商务为支撑”的综合型电商产业园。
谢嘉还透露，高新区与阿里巴巴合作打造的“阿里巴巴·重庆高新区产业带”现已上线企业1200余家，重庆造·全球销、人人生活家等电商平台陆续 。在谢嘉看来，在“互联网+”的思路引领下，电子商务对于高新区而言，将不单纯是企业销售渠道的拓展，更是行业经营模式的革新，是区域经济转型发展的重要动力。
城市配套
引导发展楼宇经济
对于一个区域的成长成熟，城市空间载体的扩容和配套功能的完善是重要因素。谢嘉介绍，目前高新区东区尤其是石桥铺区域的土地空间已基本饱和，城市功能配套的承载能力也面临着新的挑战。在这样的条件下，如何才能打破硬件瓶颈，为创业创新、企业发展提供更充足的空间成为高新区亟待解决的问题。
高新区选择将破题的视线投向“楼宇经济”。谢嘉告诉记者，《2014年中国楼宇经济发展蓝皮书》指出，融合发展将是未来楼宇经济发展的总趋势，主要体现在以楼宇集聚力为主要驱动的“载体融合”、以产业耦合力为主要驱动的“功能融合”、以外因影响力为主要驱动的“要素融合”等三个方面。
在谢嘉看来，当今的“楼宇经济”已远不止停留在楼宇硬件开发层面，而更重要的是有针对性地引导，以及综合性地支持。基于此，高新区管委会在助推楼宇经济发展的过程中，初步摸索出“助推载体建设——强化政策引导——打造特色项目——完善配套设施”的发展模式。
在城市载体建设方面。谢嘉介绍，科园路 的浙商大厦、金阳广场以及二郎 的金贸 、浩博星钻等一批 的商务楼宇项目已经基本建成，将为我们现代服务业的发展释放充足载体； 电脑城的华硕第二运营总部和龙腾大道的通用晶城正在紧锣密鼓地建设，也将进一步提升区域的产业和要素集聚效应。
政策引导
“一楼一策”针对性扶持
为促进高新区的升级发展，高新区管委会亦推出不少政策引导。谢嘉告诉记者，高新区管委会已于2014年出台了《高新区特色产业楼宇扶持办法》，引导社会楼宇集聚高技术服务领域的 企业，通过租金补贴、经营奖励等方式实现区域经济、楼宇运营方、入驻企业等各层面的多方共赢。对一些 有影响力、引导力的特色楼宇项目，高新区也可以“一楼一策”，有针对性地扶持发展。
在特色楼宇发展方面。高新区通过集聚特色行业来提升楼宇载体的资源整合和要素融合能力。近期我们**打造火炬大厦互联网产业园和华璞城汽车贸易服务产业园。位于科园一路的火炬互联网产业园，就是我们与渝高公司联手依托火炬大厦打造的一个互联网产业项目，高新技术企业、软件企业入驻产业园，可享受管委会每平方米20~60元不等的租金补贴，此外还有对企业和楼宇运营主体的经营奖励。
谢嘉透露，高新区配套了专门的团队，面向产业园的企业提供入驻对接、政策宣讲、沙龙论坛、要素协调等服务。支持华璞城加快汽车销售及服务业集聚和发展，打造汽车贸易服务产业园，建设重庆市汽车后服产业基地。后续还将拓展浙商大厦、金贸 、科园路系列商务楼宇等发展特色楼宇经济。
在完善配套方面，江厦·**汇和科园四路龙湖10万平方米商业综合体的建成，将大大提升区域的商业配套能力；而随着各大商业体和商贸项目的落成，预计3年内石桥铺商圈将新增2~3万个停车位，极大地缓解该区域停车难的问题。今明两年，高新区还将实施石桥铺数码商圈景观改造工程、交通基础设施建设、道路交通秩序优化、市容环境专项整治等工程，显著提升石桥铺商圈形象品质，为打造全市及至长江上游地区重要的现代服务业高地奠定基础。
新闻纵深
多项优惠配套奖励企业入驻
诸如“一楼一策”等政策指明了高新区未来发展的方向，但相关政策如何落地呢？在谢嘉看来，一个区域“二次开发”城区升级是 、企业和社会各界共同的目标。在这一方面，高新区做了几件事情。
首先就是通过规划统筹协调，来提升区域品质完善功能，高新区在顺应五大功能区域规划发展的同时，也划定了自己的八大功能板块。石桥铺和二郎处在功能板块中间，对区域有领导推动作用。
其次，谢嘉表示，科园路 处于城市的核心区域，原来发展是很好的。但是现在随着经济发展，交通普遍滞后，高新区也意识到这个问题。在九龙坡区层面来说，区 正在加大力度在基础设施建设方面进行投入。预计在十二五期间，九龙坡区要投入一千亿打造基础设施。目前高新区还有52条断头路没有打通，高新区现在表示要把这个问题逐渐消化，为区域的城市开发创造更有利的条件。
第三，谢嘉表示，现在石桥铺地区主要依托于我们存量的楼宇项目和新建的房地产综合体来打造楼宇经济，高新区现在则更多地去思考通过专门的政策来促进这方面的发展。一方面是租金补贴，新区的政策分了几个档次，高技术企业高新区给予全补贴的方式。另一个方面则是部分补贴的方式。谢嘉介绍，比如，一幢楼宇从现在定位标准测算，它的租金已经达到每平方米65元，在补贴的政策坏境下，根据定位的逐渐下调，高新区有20、40元的补贴方式。此外，高新区也给予企业经营奖励和产值与税收挂钩的优惠，以及人才奖励等，“目前，从打造产业园来谈感受的话，企业还是比较积极的”。
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