[摘要] 人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金 管理办法》稿，即日起向社会公开征求意见。公众可通过人力资源社会保障部和财政部的门户网站反馈意见。征求意见的截止日期为2015年7月13日。
据新华社电 人力资源社会保障部和财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金 管理办法》稿，即日起向社会公开征求意见。公众可通过人力资源社会保障部和财政部的门户网站反馈意见。征求意见的截止日期为2015年7月13日。
办法指出，养老基金限于境内 。 范围包括：银行存款， 银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在 级以上的金融债、企业（公司）债、地方 债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券 基金，股票，股权，股指期货，国债期货。
根据意见稿的规定， 股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。养老基金不得用于向他人贷款和提供担保，不得直接 于权证，但因 股票、分离交易可转换债等 品种而衍生获得的权证，应当在权证上市交易之日起10个交易日内卖出。
截至2014年底，城镇职工基本养老保险基金累计结余3.18万亿元，城乡居民养老保险基金累计结余0.38万亿元，合计约3.5万亿元。但这些资金要有一部分用于当期的待遇支付或支付准备，不可能全部 。《 办法》规定由省级 根据当地养老基金结余情况，预留一定支付费用后，具体确定委托 额度。据预计，扣除预留支付资金外，可以纳入 运营范围的资金总计约两万多亿元。但也不是马上就能汇集起来，从地方逐级归集起来需要有个时间过程。
人社部有关负责人称，在实际运营中，进入股市的资金规模和时点，不是由 直接操作的，而是由授权受托的市场机构具体运作，而且也不可能很快达到 比例上限。因此，养老基金 运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。
《 办法》对严格控制风险从五个方面作了制度安排和政策规范。
其中包括：明确目前只在境内 ，严格控制 产品种类，主要是一些比较成熟的 品种； 机构和受托机构分别按管理费的20%和年度 的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老基金 发生的亏损等。
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