[摘要] 随着国家“一带一路”开放战略的深入推进，处于重要节点位置的重庆，发展口岸经济迎来千载难逢的历史机遇。然而，重庆发展口岸经济有何基础优势？面临哪些问题？需要突破哪些瓶颈？带着这些问题，5月25日，重庆市政协与市政府相关部门进行了对口协商。
随着国家“一带一路”开放战略的深入推进，处于重要节点位置的重庆，发展口岸经济迎来千载难逢的历史机遇。然而，重庆发展口岸经济有何基础优势？面临哪些问题？需要突破哪些瓶颈？带着这些问题，5月25日，重庆市政协与市政府相关部门进行了对口协商。
重庆口岸经济发展具备良好基础
在此次对口协商之前，由重庆市政协副主席童小平带队，市政协经济委牵头，联合部分民主党派重庆市委和区县政协，对重庆市口岸经济发展进行了两个多月的深入调研。
“经过直辖十几年的加快发展，重庆口岸经济发展已具备良好基础。”协商中，重庆市政协调研组成员、市政协经济委副主任、市综合经济研究院院长易小光开宗明义，“目前我市水陆空立体口岸体系基本形成，口岸功能日渐完善，口岸经济已经起步。”
就口岸体系而言，重庆市水运口岸助推长江上游航运中心建设，航空口岸架起对外开放空中桥梁，铁路口岸则依托“渝新欧”大通道融入丝绸之路，两路寸滩保税港区和西永综合保税区对外开放功能不断凸显。与此同时，信息枢纽和“口岸”已现雏形。
在口岸功能方面，一方面口岸的服务功能更加完善，入境政策不断优化，肉类、水果等指定口岸建设不断推进。另一方面，口岸辐射带动功能不断增强，全市基本构建起与世界主要经济板块的国际贸易大通道，通江达海的多式联运体系逐步完善，对周边地区形成了强大吸引力。
“在此基础上，近年来，我市对外贸易持续保持较快增长，客货出入境初步显现出规模效应，外向型产业和业态逐步完善，口岸经济发展呈现出良好势头。”调研组认为，口岸经济已经成为引领我市融入国家“一带一路”发展战略，推动“十三五”及更长时间加快发展的强大动力。
重庆口岸经济尚处于发展“辅导期”
依托口岸平台而发展起来的口岸经济作为一种全新的经济生态体系，涵盖贸易、经济合作、国际旅游、金融服务等诸多产业。目前重庆市口岸经济发展面临哪些问题？易小光直言，重庆口岸经济尚处于发展“辅导期”，主要存在四大问题。
一是从产业规模和结构方面来看，重庆口岸经济还处在发展的“辅导期”。与口岸经济相关的产业规模相对较小，服务贸易等发展与沿海相比差距较大。国际金融、国际旅游、服务贸易等产业有待培育壮大，电商与传统贸易、物流等企业的融合不够。
二是各类硬件配套设施需要加快完善，全市国际贸易通道建设还有一些不足，口岸之间的基础设施互联互通不够流畅，口岸内部基础设施建设需要加快进度。
三是运行机制、政策扶持及管理服务等软环境有待提升。由于涉及口岸经济发展部门较多，包括发改委、市口岸办、外经委等政府部门及各口岸所在地行政主管部门等，在推进口岸经济发展中缺乏总体牵头和有序推进。
四是面临中西部地区日趋激烈的竞争，招商引资方式与沿海存在差距。重庆作为老工业基地，招商引资偏重工业领域，服务性招商重视程度不够。
推动产业发展支撑口岸经济
口岸经济必将成为重庆发展的强大引擎
协商讨论中，大家达成共识，口岸经济必须成为重庆“十三五”乃至今后更长时期经济发展的新动力和新增长点，成为重庆建设内陆开放型经济的强大引擎。
如何加快重庆口岸经济发展，调研组提出，目前全市口岸经济尚处于起步阶段，首先应在全市范围内提高并统一对口岸经济发展的认识，特别要运用国际视野和思维，推进口岸经济发展。同时，应加快建立健全符合国际惯例的高标准投资和贸易规则体系，优化口岸经济发展的运行机制。
针对委员们提出要加密“渝新欧”货运往返班列的建议，重庆市经信委副主任、市政府物流办常务副主任杨丽琼回应称，“渝新欧”铁路运程目前已经由16天缩减为14天，效率大幅提升，年内将实现每天一趟去程班列，返程一年内也将达到100趟班列。
“没有产业支撑的口岸经济，就是过路经济。”在围绕口岸推动产业发展方面，调研组建议，实施口岸经济分类招商引资措施。同时，在“互联网+”上做文章，加快各类信息技术在口岸经济中的运用，打造“互联网+口岸经济”。
针对目前口岸经济主管部门职能分散现状，参与协商的重庆市政协委员和市经信委、市外经委、市口岸办相关负责人纷纷认为，应加强统筹，加强口岸经济发展的顶层设计。调研组还特别建议，由重庆市政府统筹制定重庆“十三五”口岸经济专项规划，完善全市空铁水陆和电子口岸体系，同时将“大力推动口岸经济发展”纳入全市“十三五”经济社会发展规划。
保税港区大力发展新兴产业加快口岸经济建设
保税政策吸引众多企业进驻
重庆两路寸滩保税港区是我国内陆保税港区，同时也是一个“水港+空港”双核并地处市区的保税港区，位于重庆发展快的两江新区腹地，作为口岸经济发展的核心区域，不仅享受国家西部大开发政策，还将叠加重庆保税港区2013年印发的《重庆两路寸滩保税港区产业发展扶持政策》。
据了解，在保税港区产业扶持政策中，涵盖了制造业、贸易、结算、文化、物流、金融、服务七大行业，凡是符合保税港式区产业发展方向的新兴企业，港区按照企业年度缴纳的增值税、企业所得税、营业税的港区留成，从1-5年按照累进计算原则，进行相应的补贴扶持。每个行业在分档原则的扶持比例上略有不同，但扶持的力度明显超过其它开发新区。
符合产业政策的行业，可根据其年度实际缴纳增值税的税额和港区留成部分，在1－5年内给予补贴扶持。一家企业花了3000万元买了一层写字楼，企业负责人算了一笔账，每年减免下来的企业所得税、增值税和个人所得税以及财政补贴高达400万元，相当于5年时间就能省出一套物业来。
此外，重庆申报第三批自贸区的方案已走在其他中西部城市前列，方案已获部委的高度认可，目前该方案已上报至国务院。在该方案中，保税港区就是开发主体之一。
正是保税港区“给力”的政策扶持和未来大好的发展前景吸引了众多企业入驻。根据重庆保税港区管委会消息，目前重庆保税港区入驻的企业累计达到700家，其中有13家世界五百强企业，惠普、伊藤忠、马士基均在其中。
如今，随着贸易功能区的验收以及银监局支持加上未来自贸区的巨大发展前景，重庆保税港区将吸引更多的企业入驻发展。这些包括世界500强在内的众多企业入驻，保税港区的发展将会更快更好，同时也将带来大量的产业和写字楼需求。
长江上的国家战略资产
绿地保税中心助推重庆经济发展
重庆地处西部腹地,在我国区域发展和对外开放格局中,曾长期处于“大后方”。随着“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”和“长江经济带”等国家战略启动,重庆迎来前所未有的发展机遇。
践行国家战略，世界500强绿地携手重庆保税集团助推城市能级，打造重庆保税港一个超大型商务集群——绿地•保税中心。汇集写字楼、LOFT、公寓、住宅、五星级“铂骊”酒店、商业等多元业态，专享港区保税政策，铸就全球保税商务地标，为进驻港区的企业提供完善配套服务，建成后将为港区“联动西中国对话世界”提供全产业链服务体系，为重庆的经济发展助推新台阶。
绿地实施平台战略
保税中心双平台为企业发展再添助力
平台战略机制是绿地集团2014年商业发展的全新动向，它将打造一个完善潜能巨大的平台圈，有效的激励平台上各个群体之间的互动，达成平台企业快速发展。
2014年12月20日，绿地保税中心中小企业产业发展与扶持平台正式启动，作为绿地西南平台战略的试营点聚集了平台的优势资源和产业运营能力，并结合绿地智慧城市计划，全力打造智慧化开放的管理平台，为中小企业提供商务、资金、服务、宣传、发展等功能服务。
此外，为了给入驻企业提供完善而高品质的服务，绿地保税中心还将通过打造“绿魔方”计划，给入驻办公的企业和人群提供娱乐、休闲、购物、高端餐饮等多方面的服务。
抢占未来自贸区“原始股”
分享全球保税块蛋糕
依托国家战略布局和重庆保税港区未来强劲发展动力的绿地保税中心，在绿地集团世界500强实力的打造之下，不仅将加速整个保税港区的发展和成熟，更将成为推动重庆乃至西部经济发展的引擎。而绿地保税中心，也将成为未来重庆的企业总部基地，并成就重庆对外开放的世界门户，成为未来自贸区的“原始股”。
抢占未来自贸区“原始股”，分享全球保税块蛋糕，专享保税政策红利护航企业发展，坐享未来自贸区巨大空间。
目前，绿地保税中心正在推出首期建面53-1800平方米的5A、甲级写字楼，以及建面37-200平方米的财富旺铺，把握财富机遇可谓刻不容缓！
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