[摘要] 逐步趋于完善的立体口岸体系,改变了重庆对外开放的格局。国家“一带一路”和建设长江经济带战略的实施推进,更强化了重庆向东向西开放的战略支撑。如何抓住口岸新机遇,实现新突破,在重庆实现经济转型升级中尤为重要和关键。
逐步趋于完善的立体口岸体系,改变了重庆对外开放的格局。国家“一带一路”和建设长江经济带战略的实施推进,更强化了重庆向东向西开放的战略支撑。如何抓住口岸新机遇,实现新突破,在重庆实现经济转型升级中尤为重要和关键。
按照市委、市政府要求,今年春节前,市外经贸与市发改委、市政府口岸办、市统计局、重庆海关、重庆检验检疫局等部门充分沟通交流,正式启动了口岸经济发展专题研究工作。市政协也将在今年5月就此开展对口协商。
重庆市生产力发展中心、重庆社会科学院和重庆市综合经济研究院等智囊机构,也早在去年展开了对口岸经济的专题研究。未来“十三五”乃至更长时间,口岸经济将成为重庆经济社会发展的强劲动力和引擎。
口岸经济将成为引领重庆发展的强劲动力
根据市政协主席会议安排,今年5月,市政协将就大力发展重庆口岸经济,与相关区县和部门开展对口协商。为了更好地建言献策,近日,市政协副主席童小平率队就我市如何打造口岸经济启动专题调研。
4月3日,调研组一行前往重庆保税港区,视察了港区内水港进口肉类和进口水果口岸、跨境电商物流监管中心和保税商品展示交易中心。
委员们还与市外经贸委、市经信委、市商委、市政府口岸办、重庆海关、重庆检验检疫局等部门进行了座谈,详细了解我市服务贸易与口岸经济发展情况。
调研中,委员们认为,经过30多年改革开放,我国开放已从沿海沿边走向内陆,从东部走向西部。随着国家“一带一路”和长江经济带战略的推进,处于重要战略节点的重庆具有承东启西、连接南北的区位优势,是内陆同时拥有航空、水运、铁路3种口岸形态的城市,已经具备加快发展口岸经济的条件。未来“十三五”乃至更长时间,口岸经济发展将成为引领重庆发展的强劲动力。
发展口岸经济已“水到渠成”
去年9月,随着“渝新欧”首趟原装进口汽车整车班列抵达沙坪坝团结村,重庆铁路口岸正式宣告挂牌运行。重庆成为内陆拥有航空、水运、铁路三种口岸的城市,立体口岸体系逐步趋于完善。
重庆市综合经济研究院专家丁瑶认为,在口岸体系逐步完善的同时,全市的口岸功能也在不断完善和增强,为重庆扩大向东向西双向开放奠定了良好的平台基础条件。具体体现在三个方面。
首先,作为口岸的基本服务功能,依托航空口岸、水运口岸和铁路口岸,近年来我市对外人员往来和货邮运输更加便捷。
其二,依托口岸的保税(港)区加快发展。两路寸滩保税港区是的“水港+空港”双核保税港区,辐射重庆及周边区域的能力不断增强。西永综合保税区依托西永微电子产业园区高科技项目集群优势,突出吸引电子信息产业企业入驻。
其三,口岸进出口功能和服务功能日益增强。入境落地签证权、72过境免签政策,肉类、水果指定口岸,西部内陆汽车整车进口口岸等,给全市生产生活带来了方便。
“水运、航空、陆路(铁路)三大一类开放口岸的开放体系在来看是不多见的。”丁瑶认为,重庆口岸发展,类型相对完善,不同口岸的功能之间可以形成优势互补。同时三大一类口岸相对集中地分布在都市功能拓展区各个方位,通过环线快速通道可以有机串联,这样的分布格局非常有利于各个口岸之间的顺畅链接和多式联运的发展。
在注重口岸平台搭建、功能完善的同时,去年3月,市委、市政府还部署了以跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易、大数据云计算、跨境结算五大新型服务贸易为**的服务贸易工作,从软环境上推动调整产业结构,加速外向型经济发展。
“过去口岸对重庆而言,如果比喻成可望不可即的‘奢侈品’,那么现在口岸就是我们发展的‘日用品’,‘日用品’经常要用,但需要考虑怎么用。”市政协副主席童小平说,如今重庆口岸的硬件平台已基本具备,市委、市政府对发展口岸经济也有通盘考虑的顶层设计,在这样一个客观背景下,“亮剑”口岸经济,可说“水到渠成”。
“口岸”“经济”“产业”
没有产业的“口岸”与“经济”必然是割裂的,没有产业支撑的口岸经济只能是“过路经济”,是不可持续的。如何加快我市口岸经济的发展?委员们建议,一方面要深化完善我市口岸基础设施和功能建设,畅通物流通道,大力发展物流业;另一方面,要依托口岸,扩大加工贸易,发展服务贸易,做强传统贸易,构建完善的口岸经济体系。
构建完善口岸经济体系
保税港区大力发展新兴产业
重庆两路寸滩保税港区是我国内陆保税港区，同时也是一个“水港+空港”双核并地处市区的保税港区，位于重庆发展快的两江新区腹地，不仅享受国家西部大开发政策，还将叠加重庆保税港区2013年印发的《重庆两路寸滩保税港区产业发展扶持政策》。
据了解，在保税港区产业扶持政策中，涵盖了制造业、贸易、结算、文化、物流、金融、服务七大行业，凡是符合保税港式区产业发展方向的新兴企业，港区按照企业年度缴纳的增值税、企业所得税、营业税的港区留成，从1-5年按照累进计算原则，进行相应的补贴扶持。每个行业在分档原则的扶持比例上略有不同，但扶持的力度明显超过其它开发新区。
符合产业政策的行业，可根据其年度实际缴纳增值税的税额和港区留成部分，在1－5年内给予补贴扶持。一家企业花了3000万元买了一层写字楼，企业负责人算了一笔账，每年减免下来的企业所得税、增值税和个人所得税以及财政补贴高达400万元，相当于5年时间就能省出一套物业来。
正是保税港区“给力”的政策扶持和未来大好的发展前景吸引了众多企业入驻。根据重庆保税港区管委会消息，目前重庆保税港区入驻的企业累计达到700家，其中有13家世界五百强企业，惠普、伊藤忠、马士基均在其中。
如今，随着3月运行的“贸易多元化”试点以及银监局支持，重庆保税港区将吸引更多的企业入驻发展。这些包括世界500强在内的众多企业入驻，保税港区的发展将会更快更好，同时也将带来大量的产业和写字楼需求。
长江上的国家战略资产
绿地保税中心助推经济发展
践行国家战略，绿地携手重庆保税集团助推城市能级，打造重庆保税港一个超大型商务集群——绿地•保税中心。汇集写字楼、LOFT、公寓、住宅、五星级“铂骊”酒店、商业等多元业态，专享港区保税政策，铸就全球保税商务地标，为进驻港区的企业提供完善配套服务，建成后将为港区“联动西中国对话世界”提供全产业链服务体系，为重庆的经济发展助推新台阶。
抢占未来自贸区“原始股”
分享全球保税块蛋糕
依托国家战略布局和重庆保税港区未来强劲发展动力的绿地保税中心，在绿地集团世界500强实力的打造之下，不仅将加速整个保税港区的发展和成熟，更将成为推动重庆乃至西部经济发展的引擎。而绿地保税中心，也将成为未来重庆的企业总部基地，并成就重庆对外开放的世界门户，成为未来自贸区的“原始股”。
抢占未来自贸区“原始股”，分享全球保税块蛋糕，专享保税政策红利护航企业发展，坐享未来自贸区巨大空间。
目前，绿地保税中心正在推出首期建面53-1800平方米的5A、甲级写字楼，以及建面37-200平方米的财富旺铺，把握财富机遇可谓刻不容缓！
延伸阅**：
绿地实施平台战略
保税中心双平台助力企业发展
平台战略机制是绿地集团2014年商业发展的全新动向，它将打造一个完善潜能巨大的平台圈，有效的激励平台上各个群体之间的互动，达成平台企业快速发展。
2014年12月20日，绿地保税中心中小企业产业发展与扶持平台正式启动，作为绿地西南平台战略的试营点聚集了平台的优势资源和产业运营能力，并结合绿地智慧城市计划，全力打造智慧化开放的管理平台，为中小企业提供商务、资金、服务、宣传、发展等功能服务。
此外，为了给入驻企业提供完善而高品质的服务，绿地保税中心还将通过打造“绿魔方”计划，给入驻办公的企业和人群提供娱乐、休闲、购物、高端餐饮等多方面的服务。
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