[摘要] 4份亲拟的提案，工整地装进了文件袋；西服衣袋插着一支钢笔，随时做好了记录他人精彩发言和为来访记者填写会客凭证的准备。今年，是住渝全国政协委员黄红云第3次进京参加全国两会，“今年准备比往年更充分了。”
4份亲拟的提案，工整地装进了文件袋；西服衣袋插着一支钢笔，随时做好了记录他人精彩发言和为来访记者填写会客凭证的准备。今年，是住渝政协委员黄红云第3次进京参加两会，“今年准备比往年更充分了。”
作为金科地产、新能源进军者、渝商集团发起人兼首任董事长、市工商联主席……这些头衔不仅是光环，更是黄红云20年来的角色转换和人生经历。
这次参会，他就将自己的经历和体会悉数融入到涉及房地产、新能源、混合所有制经济、民营企业发展为主题的4份提案中。“哪怕有些观点可能得罪人，我也希望说出真心话引起顶层设计部门重视，进而推动社会经济发展让民众受益。”
谈新能源：
5年投资500亿元 金科进军“风光能源”
（提案《关于大力发展新能源、助力环境污染防治的建议》）
去年12月，中央政治局会议明确我国进入经济发展新常态，要求控制能源总量、优化能源结构，给予能源电力行业健康发展以引导和支持——在黄红云看来，会议标志着我国吹响了全面发展新能源、助力环境污染治理的号角。
黄委员表示，煤炭目前依然是我国能源结构主体，火电占比超过75%，而风电、光电、水电、核电等新能源总占比才25%。究其原因，在于行政干预过度和利益博弈问题导致了电力市场缺少统筹兼顾，结果却让国民生活环境付出代价为此埋单，终究得不偿失。
同时，他调研发现：我国每年浪费的清洁能源电量巨大：以风电为例，近3年弃风限电量总计达495亿千瓦时，去年风电平均弃风率为8%，能源利用效率急待提高。
为此，黄红云建议大力发展以风、光电为主的新能源和分布式能源，推进能源电力行业节能减排：“在范围，可把新能源和常规能源结合起来优化配置；在人口聚集区，通过提高可再生能源发电量的占比，既满足国家能源结构需求，又减少环境污染。此外，大力建设并利用特高压电网，把西北地区储量丰富的风力、太阳能，煤炭、石油等能源转换成电能，输送到经济发达且能耗需求高的华东、华南、华北、华中地区。”
为何对新能源发展如此关注？黄红云透露，金科近年来已在谋求转型升级，拓展进军新能源领域：去年投资30亿元收购了新疆地区一家50万千瓦风电企业，还计划5年投资500亿元发展以风电和光电为主的新能源。
说到新能源的技术含量和发展空间，黄红云兴奋地搓了搓手，感叹“妙不可言”，意欲大展拳脚：“就说太阳膜能源，未来让人震惊：私家车只要贴上太阳膜能源，一边开车一边充电，完全不用加油，尾气排放完全烟消云散！”
谈房地产：
不动产登记对房价影响不大 金融机构不能“嫌贫爱富”
（提案《关于取消制约 推动房地产业健康发展的建议》）
如果说，进军“风光能源”是开疆拓土；谈到房地产，则是老本行驾轻就熟。
对于坊间关于不动产登记会导致“房叔”、“房姐”大量抛房、进而影响房价波动的说法，黄红云委员并不认可：“近年出台的购售房政策、市场调控和严管严控，已从源头堵住问题；何况即便有人要抛房，恐怕也早已闻风出手了。因此，不动产登记对未来房价影响不大。”
不过，作为房地产界的标志人物之一，黄红云委员依然关心我国房地产业的健康发展。他表示，经过近年来的调控，“房地产行业目前是‘平稳中带点冷’！”
数据显示：去年以来，国内房地产行业无论是销量还是成交额，都存在下滑。为刺激消费确保经济稳定运行，地方政府纷纷取消限购松绑楼市，但是房地产业情况并未明显好转，行业整体销售低迷库存高企，除像金科这样的龙头企业，通过内部的整合调整仍能保持较大增长之外，很多中小房地产企业处于资金链断裂、濒临破产的边缘。
黄红云直言，主要原因有三：
1、楼市松绑政策执行打折扣——虽然地方政府取消限购、“央四条”取消限贷，但各地商业银行执行力度打了折扣，7折低房贷利率几乎没有，令救市政策“雷声大雨点小”。
2、金融机构“嫌贫爱富”——随着市场低迷，金融机构对房地产企业的授信收窄，资金控制日益严格，中小房企出现资金紧张和市场变化的双重夹击，银行出于自身风险防范，往往“一刀切”抽贷停贷，直接导致部分中小房企资金链断裂，甚至老板跑路。
3、政策“偏见”未除——随着市场变化，房地产业已经发生了趋势性的改变，行业利润不断下滑，但在税费征收方面依然执行房价过热时较高税率和费率政策，增大了企业压力。
对此，黄红云委员建议，在抑制投机性炒房前提下，应进一步取消制约，优化调控政策，推动房地产行业健康发展。“往具体说，就是进一步取消各种限贷、限购政策，下调首套房首付比例，鼓励改善性需求二套房购买，减免购房契税，放宽二手房交易营业税免征期限。”黄红云说，此外，银行等金融机构应放开开发贷、降低房地产企业的融资成本，尽可能避免抽贷、弃贷的情况发生；同时对各种税收和规费进行优化调整。
“经过降息等一系列新政后，房地产行业年初已有回暖迹象，预计今年将稳中有升。”黄委员如是说。
谈混合所有制经济：
渝企涉足混合所有制资产超两千亿 莫让民营资本担心没有“话语权”
（提案《关于加快推动混合所有制经济发展的建议》）
“国家大力提倡混合所有制经济，有利于国资和民资取长补短、相互促进，激发国企和民企的内在动力活力，促进经济健康发展。”黄红云认为，在经济新常态下，民营经济涉足的行业几乎都产能过剩，因此除了投资新兴产业和科技创新外，与国企合资合作发展混合所有制经济，应是民营企业发展方式转型的**。
作为市工商联主席，黄红云委员透露，重庆大型民营企业与央企、外资或重庆国企通过混合所有制经济的合作项目已不在少数，涉及资产超过2000亿元，“可以说是发展显著”。
但黄红云也清醒地看到了“潜伏的问题”：“在混合发展过程中，三方面主体各有顾虑：作为出资人的政府及国资管理部门，担心国有资产流失而担责；国企经营者担心改制风险，出现‘倒后账’；民营企业投资后相对体量小，担心没有‘话语权’资金被套。”
他感慨道：在我市观光游轮民营企业与交旅集团洽谈合作过程中，尽管双方郎情妾意，“拍拖”了好长时间，但终还是各揣心事疑虑重重、遗憾未能喜结连理；终不得不求助市领导看能否牵线搭桥再续前缘。
对此，黄红云委员建议：混合所有制要发展好，首先需要做好顶层设计，将现有国企科学分类，明确国有独资、国有控股、国有参股等类别，为发展混合经济打好基础，有关部门出台配套政策法规。其次，委托公信力强的中介机构对拟混合的国企资产进行评估，确保资产价格公正，各方认可。此外，实行一企一策，毕竟每个企业的职工分流、干部分流情况不同，应该立足实际、有针对性地推动完成。
谈民营企业：
抱团发展进军金融领域 建立普惠金融利国利民
（提案《关于加快推进民营资本进入金融领域的建议》）
“自国务院‘新36条’出台后，各地民营资本进入金融领域的热情高涨，监管层也频频表态支持，但目前推进依然‘雷声大雨点小’。”
黄红云委员说：究其原因，在于实施细则迟迟未见出台，金融监管部门对民营资本进入金融市场缺乏透明、清晰的准入规则，导致在实际操作中存在许多无形阻碍，“民间资本与社会融资需求难以有效对接，民营资本进入金融领域阻力重重，想获得控股地位更难上加难，哪怕部分民营企业独自或抱团后完全有这样的经济实力。”
“解决民营资本投资难和中小企业融资难的矛盾亟待破题。”黄红云委员建议，金融监管部门应加快完善金融行业改革顶层设计，相关支持政策和实施细则尽快落地，给予民营资本更多“国民待遇”，通过引入民营资本促进金融业产生“鲶鱼效应”，倒逼改革形成多层次、高效率的金融体系，为普惠金融的实现建立良好的市场机制。同时，民营企业抱团发展也是大势所趋，我市民企已有20多个抱团集团。
他认为有两个突破口可以尝试：其一，加快出台银行、证券公司、保险公司等行业的民营资本准入实施细则和支持政策。其二，引导民营资本进入中小微企业、农村、社区等金融供给不足的普惠金融领域，持续优化金融市场结构，鼓励经营管理良好的小贷公司逐步转型为社区银行、村镇银行、小微银行等。
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