[摘要] 继创建国家卫生区顺利通过国家爱卫办技术评估后,九龙坡区又向社会不文明行为“说不”。
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继创建国家卫生区顺利通过国家爱卫办技术评估后,九龙坡区又向社会不文明行为“说不”。
1月9日,九龙坡区社会文明十大领域突出问题专项治理动员会拉开帷幕,“交通秩序、市容市貌、市场经营、建筑施工、文化环境、健康卫生、景区旅游、厉行节约、窗口服务、言谈举止”十大领域不文明行为将得到专项治理。
之所以就开展社会文明十大领域突出问题专项治理活动进行动员部署,其目的就是要坚持“两手抓”:一手抓城市管理体制调整、市容市貌整治,一手抓社会文明突出问题治理,九龙坡区动员全区广大干部群众积极行动起来,共同来建设我们的美好家园,共同来提升九龙坡的城市形象和品位。
3年来,从创建国家卫生区到深化市容环境整治,再到治理十大领域不文明行为,九龙坡区从“软硬”两方面着手,不断创新市容市貌整治工作,城市服务功能全面优化,市容市貌迅速转变,环境保护质量明显提升,公共卫生水平整体提高。
扎实有效的市容环境综合整治工作同时也凝聚了民心民意。据介绍,广大群众对九龙坡区城市环境的满意度由3年前的不足70%已上升到目前的91%以上。
A、创新思路扮靓、重塑城市形象
近日,九龙坡区黄桷坪街道黄正街公路东北侧冒出一列“火车”,引来路人围观。原来,这是黄桷坪街道整治市容的一个新招,用一排临时门面代替施工挡板,门面造型酷似一列火车。
据了解,6年前,因九龙半岛规划建设需要,九龙坡区土储中心征用了拟建长江大桥的黄桷坪街道黄正街相关地块,但由于受开发建设进度影响,该地块较长时间处于裸露状态,久而久之成了露天垃圾场,居民对此颇有微词。
自主城区深化市容环境综合整治行动启动后,黄桷坪街道决定利用社会资金,在大桥没有修建之前,将此地块进行改造,作为临时停车场,同时修建一排外观酷似火车的临时门面,替代影响城市形象的施工挡板。
“九龙坡又变漂亮了。”近几年,很多来过九龙坡区的人都会发出这样的赞美。
九龙坡东部城区曾是典型的老工业区,长期以来汇集了建设、铁马等大中型工业企业和一大批乡镇企业,城市基础设施条件较差,人口结构复杂,居民对环境卫生的投诉多、意见大、满意率低,一定程度上制约了全区经济社会快速发展。
2011年,九龙坡区提出创建国家卫生区的目标,重塑城市形象、改善人居环境。3年来,九龙坡区委、区政府带领全区干部群众,以城市功能完善、城市形象提升和产业结构调整为目标,不断创新市容市貌整治工作,让城市面貌焕然一新。
如今,鹅公岩大桥下的“垃圾山”变成了美丽的公园,火车外观的门面代替了施工围挡……这些变化,都让九龙坡变得越来越美。
B、表里兼顾夜市经济美丽绽放
近年来,随着经济发展和城市进程的加快,下岗职工、困难群众以及进城务工人员组成的游摊夜市成为城市管理的一道难题。
作为工业老区的九龙坡,如何在摊贩生存需求、居民宜居与政府管理三方面寻求平衡?
九龙坡区通过打造黄桷坪夜市便民街区示范点,以点带面、全面推广的方式,逐步引导和规范全区游摊管理,破解了服务民生与规范管理这一城市管理难题,在城市管理上取得了新突破,实现了群众增收和营造宜居环境的和谐共存,同时还让九龙坡区夜市成为一道靓丽的城市风景线。
据介绍,九龙坡区在黄正街试点,规范一大片夜市摊区,实行分区管理——将餐饮、烧烤统一调整到楼栋稀少、居民较少的邮电支路;将百货、服装、水果调整到黄桷坪重客隆超市前空坝;将练摊的大学生引导到黄桷坪正街沿线。
不仅如此,在黄桷坪夜市,每个摊位都配发了垃圾桶,餐饮摊区地面铺设防污垫、摆放餐厨垃圾回收桶,并聘请了专门的保洁人员。摊贩只需要缴纳很少的清洁费就行,摊位则是不收费的。
这个曾经杂乱无序的夜市“小社会”,在九龙坡区的合理规划下,市容市貌这张“脸皮”与百姓赖以生存的“肚皮”得以和谐共存,一直以来困扰城市管理的“两张皮”不再纷争,夜市经济在这座美丽的城市中悄然绽放。
“亭棚的颜色完全统一了,地面也铺上了一样的地胶,每家每户现在都在划定区域内经营,道路变得宽阔多了,吃饭喝酒的心情也跟着好了。”看着环境一天天变好,前来小酌几杯的市民都十分满意。
据悉,九龙坡区将在全区7个镇街共打造8条类似黄正街这样的夜市街区,将游摊引导到夜市,逐步规范摊点管理。
C、建章立制构建长效体制机制
去年底,经过3年不懈努力,九龙坡区正式通过了“国家卫生区”的技术评估。
“创卫是抓手、是载体,创卫的目的不仅仅是为了拿‘牌子’,而是要通过实施精细化、制度化、规范化管理,提高城市管理水平,提升城市形象,改善群众居住环境,让群众真正受益。”九龙坡区相关负责人表示,巩固创卫成果必须高度重视制度建设,构建长效管理机制,推动创卫工作由阶段性突击整治向规范化管理转变,防止出现回潮和反弹。
为此,九龙坡区委、区政府在去年8月就成立专题调研组,在多方征求意见以及借鉴先进经验的基础上,形成了该区《关于完善体制机制提升城市管理水平的意见》。
《意见》对城市管理的**领域、管理体制、运行机制、队伍建设等方面,提出了全面提高城市管理水平的工作思路、目标及举措:
——健全机制,系统管城。建立健全城市管理领导体制和工作机制,构建“区级有统揽、部门有协调、镇街有衔接、社区有参与、社会有联动”的“大城管”工作体系,推进城市管理制度化,实现城市管理系统化。
——重心下沉,精细管城。按照属地管理原则,推动管理重心向镇街下沉;厘清各级管理职责与范围,高标准分类别细化城市管理标准,推进城市管理市场化,实现城市管理精细化。
——疏堵结合,依法管城。加强规划先导、宣传引导、规范指导,严格执法,教罚相辅,有机疏解城市管理难题,推进城市管理迈向新常态,实现城市管理法治化。
——数字科技,智慧管城。充分利用现代信息技术,整合各类信息资源,建好数字城市管理平台,健全“数字化”城市管理体系,提高城市管理信息化水平,实现城市管理智慧化。
——整合资源,全民管城。推动“管理”向“治理”转变,变“为人民管理城市”为“让人民管理城市”,构建共管共享的新型城市治理体系,推进治理主体多元化,实现城市管理全民化。
文/张琴
软硬结合向十大领域不文明行为“说不”
1月9日,九龙坡区社会文明十大领域突出问题专项治理动员活动拉开帷幕,“交通秩序、市容市貌、市场经营、建筑施工、文化环境、健康卫生、景区旅游、厉行节约、窗口服务、言谈举止”十大领域不文明行为将得到专项治理。
具体到市容市貌领域,九龙坡区将针对“乱吐乱扔、乱涂乱画、乱张乱贴、乱堆乱放、乱倾乱倒、乱停乱放、乱踩乱拔、乱牵乱挂、乱挖乱搭、乱占乱摆”十大不文明行为,依据相关法律法规,进行**治理,遏制不文明现象的蔓延,提升城市形象。
“开展不文明行为专项治理活动,是九龙坡区提升城市品质、优化发展环境的战略抉择。”九龙坡区市政园林局相关负责人介绍,九龙坡区将从一个一个的不文明行为入手,引导市民改变陈旧观念、不良习俗,养成讲文明、树形象的良好风气,以打造整洁优美的文明环境来展示城市魅力,来营造良好发展环境、增强地区辐射力和吸引力。
据悉,九龙坡区市政园林部门计划用两年左右时间,在杨家坪步行街舞台、九龙广场、各街镇社区等人流密集的地方,结合巩固创卫成果和市容环境综合整治宣传工作,组织开展市容市貌领域的文明礼仪主题**活动,引导市民自觉维护市容环境卫生和市容秩序。
同时,九龙坡区将结合以“让道路更有序、让街面更亮丽、让社区更洁净”为主题的“集中大整治、大扫除、大冲洗”活动,切实解决严重影响市容市貌的不文明行为,力争使个人文明卫生习惯进一步养成、公德意识进一步提高,实现全区城市面貌和城市环境的全面提升。
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