[摘要] 昨日，记者从渝中区金融办了解到，今年以来，泰国盘谷银行、新加坡大华银行相继选择 重庆渝中区。如同此前进驻的许多外资银行一样，他们选择将渝中作为撬动中国西部市场的战略支点。截至目前，渝中外资银行14家，占全市的93%。
《关于优化全市产业布局加快五大功能区建设的实施意见》（渝府发〔2013〕83号）文件将渝中区全域定位为都市功能核心区，**发展以金融服务、国际商务、 商贸、文化创意、都市旅游为核心的现代服务业，着力提升产业能级，打造长江上游地区金融 、总部经济高地、 商务商贸 和旅游集散 。该《意见》为渝中区金融业明确了发展方向，注入了新的活力，增添了新的动力。
昨日，记者从渝中区金融办了解到，今年以来，泰国盘谷银行、新加坡大华银行相继选择 重庆渝中区。如同此前进驻的许多外资银行一样，他们选择将渝中作为撬动中国西部市场的战略支点。截至目前，渝中外资银行14家，占全市的93%。
金融业界人士指出，外资金融机构数量是衡量一个地区金融业对外开放水平的标志，作为外资金融业主流的外资银行，不仅能为 地区带来先进的经营理念和管理经验，为本土企业开拓国际市场提供支持，更有利于促进地方金融创新。
现状 外资金融机构竞相入驻
今年上半年，又**资银行抢滩入渝。
据悉，盘谷银行（中国）有限公司是 获得中国 颁发本地法人资格的泰国银行，也是 拥有广阔国际分行网络的泰国商业银行，在全球13个主要经济地区设有27家海外分行，尤其是在亚洲及中国地区拥有悠久的经营历史。
该银行董事孔令成表示，开设重庆分行是盘谷银行为满足客户对金融服务需求的增长而设立的，旨在拓展中国西部及西南部地区的银行业务，为重庆的国内外客户提供金融服务。并将利用其在国外、尤其是东南亚的网点布局，帮助重庆企业“走出去”。
盘谷（中国）重庆分行的主要服务包括本外币存取款、贸易融资、外汇买卖、票据承兑与贴现、信用证和担保等金融业务。未来将成为重庆地区增进人民币国际化的另一渠道，为重庆市乃至整个中西部地区的经济发展作出贡献。
“重庆地点好，发展机会多。”盘谷（中国）首席执行官洪钦雄在新闻发布会上对媒体说。他表示，盘谷银行在重庆开设中国第五家分行，目的是 中国西部发展。重庆是中国的直辖市之一，人口众多，是长江上游地区的经济 ，也是中国西部 的水、陆、空综合交通枢纽。在重庆设立分行，是为了把握中国改革的机遇，拓展金融业务，引进泰国小微企业入驻重庆，促进双边交流，并为重庆增加更多的就业机会。“本行有一半以上的客户是小微企业，在扶持小微企业方面有自己的 。”他说。
目前，重庆是中国经济增长 快的城市之一。渝中区作为重庆金融核心区，连续五年与北京**区、上海浦东新区共同荣获“中国 金融生态区”、“众多的金融生态区”等荣誉称号，已逐步形成功能完善、协调发展，辐射长江上游地区的现代金融业服务体系。
“一直以来，外资金融机构都会聚集在一个城市中经济 发达、商贸 繁荣、楼宇品质 的区域，以契合外资 品牌的定位。”一名金融界人士分析认为，而解放碑作为全市的 商务区，其密集的商流、人流和资金流不但完全符合外资金融机构的品牌形象，更有助于业务的发展。
规模 现代金融服务体系初步建成
近年来，渝中区深入贯彻落实市委四届三次全会和区委十一届四次、五次全会精神，立足“都市功能核心区”定位，坚定不移按照主体功能区建设战略部署，紧扣“结算金融”，采取加快产业转型升级，优化政务环境，吸引金融资源加速聚集，加快长江上游金融核心区建设。
今年以来，泰国盘谷银行、新加坡大华银行、韩国亚富路小贷以及阿拉丁小贷4家外资金融机构相继 渝中区。截至目前，渝中区外资金融机构共计达到34家，约占全市的40%。
“渝中区的金融业发展基础在全市来说应该是 为健全、 为稳固的区域。”渝中区金融办负责人表示，银行、证券（期货）和保险业3大传统金融门类发展继续位居全市前列，其总部、市级机构数量达到70家。
值得一提的是，自2004年重庆联合产权交易所成立以来，重庆股份转让 、药品交易所等7大要素市场相继成立，目前全市13家要素市场7家集中在渝中区。交易品种包含物权、股权、债权、知识产权等，2013年要素市场成交额达到1893亿元，同比增长55.5%。今年1~9月要素市场成交额达到1670.4亿元，同比增长25.9%。
不难看出，金融业已成为该区 支柱产业。统计数据显示，2013年，金融业增加值达253.5亿元，占该区GDP的31.5%，占第三产业的32.8%，经济贡献率为37.1%。金融业增加值占全市的24%；金融资产达到12677.6亿元，占全市的36%。
截至目前，渝中区已聚集了3家金融 机构和400余家各类金融机构，市级以上金融机构达到160家，金融机构 500强24家，上市企业8家。
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特色 创新金融异军突起
除了大力吸引金融要素市场 ，聚集大型企业和银行结算 ，培育电子商务结算企业快速发展壮大，创新型金融机构也成为渝中区金融业发展的一抹亮色。今年1~9月，电子商务成交额达到7376.8亿元，增长32.5%。
据介绍，在聚集发展担保公司、信托公司、小额贷款公司和私募基金等基础上，渝中区大力引进各类创新型金融机构，使渝中成为各类创新型金融机构的集聚高地。
小贷、担保和私募股权等创新性金融机构，是金融产业链不可或缺的一环，与传统类金融机构形成协同发展，互为补充的格局。从该区来看，鼓励发展股权 、担保、租赁、小额贷款等创新型金融业态，为构建西部 服务业的聚集区、服务业创新发展的示范区打下良好基础。支持金融创新先行先试，有利于加快把渝中区建设成为全市服务业体制机制创新的先行区，从而营造更加 的金融发展环境，努力打造金融生态示范区。
据统计，2014年上半年，渝中区创新型金融机构资产规模达到247.0亿元，增长17.1%；实现营业收入为23.6亿元，增长18.7%。其中，小额贷款公司数量15家，累计注册资金合计达27.85亿元。该区小额贷款公司进一步规范经营，坚守“三条红线”，稳健经营，累计发放贷款41.5亿元，同比增长3.27亿元，累计贷款余额33.75亿元。
融资性担保机构数量21家，累计注册资金为33.02亿元。全区融资性担保机构为企业提供贷款担保总额68.65亿元，较去年同期增长34.69%，占全市的8.28%。在保余额128.31亿元，同比增长34.6%，占全市的7.51%。
股权 类企业30家，实现营业收入2.0亿元，同比增长7.7%。其中：股权 基金为9家，注册资本（认缴出资）为18.5亿元，资产总额达24.5亿元，增长7.8%。累计对外 18.5亿元，累计 重庆本地项目8.36亿元，主要投向信息技术、制造业、环保行业、医疗健康等行业。股权 管理机构21家，注册资本（认缴资本）2.77亿元人民币，增长36.45%；资产总额3.24亿元，增长35.32%。
影响 反哺民生助力企业“成长”
金融业的意义就是将资金有效地配置给需求者，服务实体经济发展。然而，企业“融资难”、“融资贵”等问题严重影响了企业的发展。
渝中区金融办人士介绍，围绕全市建设长江上游金融 和渝中建设都市功能核心区的要求，该区积极引导金融服务民生，服务中小微企业。
首先，严格执行《重庆市微型企业创业扶持贷款及担保管理暂行办法》、《重庆市微型企业贷款贴息及风险补偿暂行办法》，制定《贯彻落实重庆市完善中小企业扶持机制的实施办法》，在降低融资成本、拓宽融资渠道等方面鼓励金融机构给予中小企业大力支持。今年，渝中区银行共计为中小微企业发放贷款近2000亿元，占全市的45%。
其次，支持金融机构推广小额信用保证保险、小额人寿保险、养老机构责任保险，以及“助保贷”等金融产品，服务小微企业和居民。
此外，支持银行增设小微企业专营机构和社区网点，简化服务程序。同时，编制了社区银行的三年规划，制定20家社区银行的目标任务。
“今年新设8家社区银行，明后两年还将设立12家，**向居民和小微企业提供 理财、支付结算、代收代付及融资服务等。”区金融办负责人表示，通过加大金融机构为小微企业提供开户、结算、理财、咨询等基础性、综合性金融服务力度，稳步推进微型企业创业扶持贷款、小额担保贷款、养老机构责任保险、小额人身保险等产品。与此同时，规范发展联保通、惠融通、贷贷兴隆等国有控股为主的网络借贷平台，支持其为中小微企业融资，引导渝合信用担保、诚信担保等近10家公司为交易提供担保。今年1~9月，3家P2P平台交易额9.4亿元，较上半年增长7亿元。
目标 长江上游地区的金融核心区
种种转型升级在渝中仅是开始，更多的宏伟蓝图已经绘制。区金融办负责人表示：“金融核心区的建设不是几栋大楼的简单堆砌，也不是几家金融机构的简单聚集，它是金融产业与其他产业相互融合的结果，是金融氛围长期沉淀的结晶。”
如何实现这些目标？据介绍，渝中区将抓住国家首批服务业综合改革试点区的契机，围绕重庆建设结算型金融 的目标，以转型升级为主线，着力构建银、证、保三大主流金融机构为基础，电子商务结算和金融要素市场为亮点，外资金融机构为特色，创新型金融机构为补充，功能完善、协调发展，辐射长江上游地区的现代金融业服务体系。
布局 主辅结合延展空间
渝中区未来空间布局如何，还将采取哪些措施推动金融核心区加快建成？在金融空间布局上，渝中将坚持“两级引领”，形成“主辅结合”金融空间布局，推动渝中全域发展。
具体而言，首先，增强解放碑—朝天门区域的金融主核心区功能。即五一路“重庆金融街”以金融商务为主，形成重庆市的金融管理和决策 。解放碑“十字金街”以金融商贸为主，形成重庆乃至长江上游地区金融市场运营、交易、服务和信息 。
同时，提升大石化（大坪—石油路—化龙桥）区域的金融辅核心区功能。承接金融核心区梯度转移的金融机构，聚集部分银、证、保金融机构总部、创新型金融机构，打造跨境电子商务产业园，成为全市金融管理和决策的副 、金融商务区和 金融人才的居住区。
此外，进一步完善“一核两带”金融中介配套服务功能，解放碑区域作为 商务品牌聚集 ，**发展为法律服务、产权交易、 咨询、资信调查和人力资源咨询服务类商务服务门类；两路口—上清寺区域突出会计评估、工程造价和工程管理咨询服务功能；大石化区域作为解放碑CBD功能延伸和拓展区域，**集聚具有外资背景的品牌机构及行业龙头企业。
另外，积极引导传统类、创新类和结算类金融机构协调发展，加速汇聚解放碑区域，目前解放碑区域市级金融机构约占全区的70%；化龙桥区域金融功能初步显现，出口信用保险重庆营管部、中美联泰大都会保险电话营销 顺利迁入，工商银行、建设银行、中国银行、平安银行、浙商银行、汉口银行等纷纷入驻共开设支行9家，平安集团购买3万平方米办公楼，阳光保险集团购买10万平方米办公楼，10余家金融机构有意入驻。
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路径 创新发展科学发展
渝中新金融的蓝图已经绘就，实现路径也很明确，如何保证这些改革创新路径的实施？“政策方面的创新保障必不可少。”区金融办负责人说，2010年11月22日，渝中区作为重庆市 入选的区县，成为国家首批服务业综合改革试点区域。这是重庆继统筹城乡综合改革试验区、保税港区、两江新区后的第4个国字号“特区”，得到国家在服务业体制机制、企业融资、项目建设、资金补助、价格改革、政策先行先试等方面的优先支持。
“有着重庆‘母城’之称的渝中区，一直是重庆乃至整个西南地区金融业的领跑者及先行先试区。”区金融办负责人表示，下一步加快引进外资金融机构，争取具有较大国际 度和影响力的外资股权 基金、外资 银行、国际金融中介组织来渝发展，使渝中区成为外资金融机构的 地和聚集 。
积极创新金融业态。在聚集发展私募基金、小贷、担保等基础上，大力发展消费金融等创新型金融机构；支持金融机构创新产品和服务，使渝中成为金融创新先行先试的示范区。加快多层次资本市场建设。
是围绕“结算金融”，优先引导邮政、农贸、药品等领域集中收付结算系统，鼓励跨国企业总部和大型企业集团在渝中区设立营运 、业务管理 、资金结算 或财务 。争取性金融登记托管机构在渝设立区域性分支机构，积极推进建设服务于会展、物流、批发零售贸易的专业化、跨区域电子交易市场，并向渝中区域聚集，形成全市金融结算高地。
产业决定人才， 产业集聚 人才。未来将按照“靠引进、中层靠培养、基础靠 ”的原则， 全市实施“百名金融 人才培养计划”和专业技术人才培养计划，渝中将围绕产业发展需要，加速引进外资类、创新类、结算类 人才；支持营业部、代表处升级为区域总部，助推金融中层人才成长为 人才。强化细节服务，解决住房、出入境、子女 等困难，优化人才发展环境。充分借智借脑，发挥金融人才、 顾问作用，为经济转型升级、都市功能核心区建设出谋划策。
优化环境，筑巢引凤。为提升城市品质，营造良好的发展环境，渝中区将大力推进金融载体建设，加快项目储备、地块出让、项目开工及 进度，满足金融业发展需要，未来5年新建载体将超过1000万平方米。完善城市基础设施，推进跨江大桥、停车楼（库）、解放碑地下环道、轻轨项目、城际列车枢纽站等建设，破解交通瓶颈，形成“十桥七轨多枢纽”的对外交通体系和“四环六横多联络”的内部交通网络。完善产业配套，进一步强化商务商贸、文化休闲、餐饮娱乐、医疗保健、都市旅游、高档商住等复合功能，解决商务配套、商住平衡等制约。
金融生态安全一直是渝中区金融工作的重中之重。渝中区将进一步发挥金融审判庭作用，加大金融债权保护力度。加强融资担保和小贷公司的数据监测、日常 。 金融 部门规范和查处销售误导、假案骗赔等力度。加强防范“非法集资”的宣传工作，多渠道开展 者 ，提高防范风险的意识和能力；采取高压态势处置非法集资案件，“打早打小”，震慑犯罪分子；以使用信用产品与服务为**，建设与经济社会发展相适应的信用服务市场和现代信用服务体系。
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