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房地产调控:不能再错过“机遇窗口”

第一财经日报  2014-07-16 07:41

[摘要] 近期,部分城市松绑限购一再上演,处于聚光灯下的限购,显得如此尴尬。亮相之日,便成为“政府干预经济”的靶子;退出之时,又成为“政府救市”的印证。

近期,部分城市松绑限购一再上演,处于聚光灯下的限购,显得如此尴尬。亮相之日,便成为“政府干预经济”的靶子;退出之时,又成为“政府救市”的印证。限购深陷进退两难的困境,无疑是一种警示:在提高国家治理能力现代化水平进程中,要学会把握好政府与市场的关系,更多运用经济、法律等手段处理问题,应对风险。

限购政策,始于2012年初,和限贷政策一起,被视作抑制投资投机性需求的调控利器。作为强有力的行政手段,政策效果最直接。一系列来自权威部门的信息显示,实施限购政策的城市,投资投机性购房得到明显遏制。然而,限购犹如一柄双刃剑,在压制不合理需求的同时,部分改善性需求也“躺着中枪”。

回顾限购政策历史,尽管限购城市范围不断扩大,限购要求不断升级,但并没有从根本上解决房地产市场高热的局面。直至最近一年多时间,尽管政府没有再出台任何加码的调控政策,房地产市场的变化却悄然而至,楼市分化明显:北上广深等一线城市需求旺盛,部分三四线城市却面临高库存压力,甚至一些二线城市由于过度透支住房需求,也面临消化周期长的压力,为限购松绑的呼声频现。

限与不限,本应属于因地制宜的选择,毕竟,房地产市场区域差异性很大。但一直以来,因为限购带有浓郁的行政色彩,被贴上“政府调控决心”的标签,使地方政府无法真正按照市场规律决策。

事实上,房地产市场积重难返的问题,又岂能靠限购这一剂退烧药解决?特别是与群众利益密切相关的房价问题,影响因素众多,如城市发展不平衡、住房捆绑**医疗等社会功能、地方财政对土地收入的依赖等。正如专家所言:“得了必须动手术的病,就别妄想靠吃几副退烧药能好!”

让限购摆脱进退两难的困境,需要我们更多运用经济、法律手段。党的十八届**全会提出,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,“推进国家治理体系和治理能力现代化”,这些要求对房地产调控具有强烈的现实指导意义。

正如专家所言,强制性用行政干预市场,不如建立一个能够自动调节住房资源占有和分配的房地产税收制度更为公平;不如建立一个及时反映市场需求变化的土地市场制度更为有效;不如建立一个能够让企业自我承担风险的房地产金融制度更为合理。而这一系列制度建设,必须通过深化改革,通过政府之手与市场之手的良性互动来推动。

改革的“机遇窗口”宝贵而短暂。有人感慨,十年的楼市调控,的遗憾就是与改革没有很好地结合。目前,房地产市场发生的变局,应当是不能再被错过的“机遇窗口”。利用楼市降温之际,加快推进保障房建设,加快房地产税立法进程,加快财税制度改革步伐,早日建成有利于房地产市场的长效调控机制,限购进退两难的困境自然会成为历史。

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房地产分类调控新动向 死守保障房不再限价豪宅 证券日报

最近关于房地产调控放松的消息不断涌现:二、三线城市及以下城市陆续放松或解除了限购令,一线城市则放松或解除了对豪宅的限价令。对于一线城市来说,豪宅限价令放松的最直接效果,就是让压抑已久的高端住宅价格来了个“撑杆跳”。

透过这些纷扰繁杂的信息,可以发现房地产分类调控的一个新动向,即政府管住保障房,豪宅价格则由市场需求定。房地产调控不再一刀切,这是政府简政放权的结果,也是房地产调控的一个进步。

管住保障房是政府本就应该做而且必须要做好的事,所以本文就不在这方面费笔墨了。而放开豪宅价格,尤其是北京、上海这样的一线城市,是需要一定勇气的。因为,它们的出现会拉升当地平均房价,会给人以错觉。

7月10日《证券日报》有两篇报道非常惹人注目:一是上海宅地产生单价新地王,入市或卖16万元/平方米叫板最贵豪宅;二是北京高端盘最贵豪宅每平方米售价直逼14万元。

不必纠结于单价最贵的豪宅出现在哪里,这没有什么实质意义。需要引起警惕的是,想当初这两个城市可是限价令执行最坚决的城市,它们对限价令的放松必有深意。

另据7月7日《每日经济新闻》报道称,保利地产位于北京市北三环蓟门桥的“保利海德公园”获得了预售审批,预售价格接近10万元/平方米。这意味着北京限价令松绑。

北京市住建委官网的信息显示,“保利海德公园”项目于6月14日取得了预售许可证。

据统计,北京市6月份获得预售许可证的项目中,有七个楼盘的拟售价格超过4万元/平方米。去年11月北京曾规定单价高于4万元楼盘不批预售许可证,限价令使得开发商竞标昂贵土地的意愿减退。

当前中国房价已接近纪录高位,任何推高房价的做法都会产生争议,但高档豪宅在北上广深这样的一线城市又是有很大需求的。在这样的情形下,平抑高档豪宅对当地平均房价的拉升,只需做个技术处理即可做到,比如对高于每平方米10万元的豪宅给予另行统计。

房地产从业人士称,继北京市之后,上海市成为自上月以来第二个允许豪宅入市的城市。过去几个月里,定价高于10万元每平方米的新项目已经出现。这说明在分类调控精神指引下,政府不像以前那么严格地执行限价令了,豪宅上市是分类分地调控的结果。

另有房地产开发商和地产中介称,国内一些城市努力将房价降幅控制在不超过15%-20%的范围内,以避免地产业急剧下滑,并巩固对市场的信心。

有专家称,房地产业现在已告别躁动的“青春期”,万科总裁郁亮也说房地产进入了白银时代。其实不管房地产业进入什么阶段,只要监管层坚持分类调控的做法,不再对房地产市场进行直接干预,而是采取以市场调节为主的方式,一个健康发展的房地产市场就会形成。当然了,形成这样的房地产市场,还需要不动产登记、个人住房信息系统加快建立,楼市调控长效机制尽快出台。

政府管住保障房的底线,就会让老百姓更有安全感;不再限价豪宅,则会让那些勇于创业的人可以享受更有品质的生活。如此看,房地产分类调控的新趋势其实就是符合社会发展规律的一种做法。

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