[摘要] 不动产统一登记,首先要统一认识,把认识统一到党的十八届**全会有关部署上来,统一到物权法等法治要求上来。
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不动产登记工作公布“时间表”以来,一方面“不动产统一登记来了”呼声不断;另一方面“2018年全面实施”又给人以漫长等待之感。对不动产统一登记,有不同理解和期待。不动产统一登记,首先要统一认识,把认识统一到党的十八届**全会有关部署上来,统一到物权法等法治要求上来。
不动产统一登记,出发点和目标是不动产权利保护。不动产登记工作部际联席会议强调,实施不动产统一登记制度是贯彻十八届**全会“完善产权保护制度”、“赋予农民更多财产权”、“健全自然资源资产制度”等精神的内在要求,对于进一步健全现代产权制度,夯实社会主义市场经济基础有重要作用。推进不动产统一登记,必须坚持不动产登记工作部际联席会议强调的“四个注重”:注重保护不动产权利人合法财产权,有效保护权利人合法不动产财产权;注重保障不动产交易安全,为建立健全社会征信体系创造条件;注重提高政府治理效率和水平,进一步厘清政府与市场关系,发挥市场的积极作用;注重更好地满足市场经济发展需求和财税金融改革需要。不动产统一登记,还必须统一于行政审批制度改革,便民利民,有利于发挥市场的决定性作用,绝不能成为新的行政审批权。
当前农村土地制度改革社会关注度高,影响深远。不动产统一登记,城里人比较关心房价、反腐。一季度城市地价监测报告明确提出,不动产统一登记推进已经影响到公众房价预期。但不动产登记不仅涉及城市房地产。耕地、林地、草原、农村承包地等都是不动产,涉及城乡每个家庭和每一个公民。山水林田湖等庞大的不动产财富,主要分布在农村。《201**国国土资源公报》披露,我国河口海湾生态环境77%不健康亚健康;地下水质近60%为较差极差。改变海与陆、水和土不动产分割登记、管理状况,同样需要公众关注。不动产统一登记工作**难点在农村,我国土地制度改革的突破点在农村,必须下更大气力工作。
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