[摘要] 在23日以“全面深化改革的中国”为主题的中国发展高层论坛2014年会上，来自国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部和商务部的4位部门负责人围绕新型城镇化、财税改革、社会保障体系、对外开放等**领域改革发表看法，并与中外代表对话，在一问一答间，释放了中国应对改革挑战的新思路。
在中国发展高层论坛2014年会上，四部委负责人回应解决改革难题
在23日以“全面深化改革的中国”为主题的中国发展高层论坛2014年会上，来自国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部和商务部的4位部门负责人围绕新型城镇化、财税改革、社会保障体系、对外开放等**领域改革发表看法，并与中外代表对话，在一问一答间，释放了中国应对改革挑战的新思路。
3亿农业转移人口1亿落户,还有2亿怎么办？
国家发展改革委副主任徐宪平回应说，农民工市民化进程将分“两步走”，一是到2020年解决1亿农业转移人口在城镇落户，二是向另外2亿人提供相应的基本公共服务，对此已有明确的制度和政策安排。将通过建立居住证制度，以居住证为载体，与居住年限等条件挂钩，稳步推进城镇的义务**、就业服务、基本养老、基本医疗、保障性住房等公共服务覆盖城镇常住人口。
我国要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开城区人口50万-100万的城市落户限制，合理放开城区人口100万-300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万-500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。今年要求各类城镇制定农业转移人口落户的具体标准，
为何多年来财政收入增速跑赢GDP增速？
财政部部长楼继伟回应称，前几年财政收入增速大幅高于GDP，主要是因为经济过热使得工业生产者出厂指数（PPI）超过居民消费价格指数（CPI）的增长。但从去年开始，PPI环比负增长，今年前两个月增长也为负，不大可能再现财政收入增速大幅高于GDP的现象，未来财政收入并不乐观。
如何完善农民工社保体系？
人社部副部长胡晓义说，五险中对农民工最重要的是三险。解决农民工的工伤保险迫在眉睫，急需提高工伤保险的普及率和有效性。医疗保障需解决新农合与城镇医保之间体系和机制的不同，逐步实现城乡统筹。养老保险方面，应淡化农民工身份，引导和支持农民工参加职工养老保险，促使雇主履行依法缴费义务。
如何缩小企业养老保险的差距？
胡晓义认为，造成养老金差异在于企业进行了市场化的社会保障制度改革，而机关事业单位的改革还未完成。因此，首先要建立公平的规则，然后遵循市场化原则启动机关事业单位养老金改革。
美国再次启动对华光伏“双反”调查，如何应对？
商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山回应说，这几年中国贸易快速发展，跟个别国家产生一些贸易摩擦在所难免，中国在应对摩擦中积累了经验，通过谈判和磋商解决贸易争端是完全可能的。
据新华社
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