[摘要] 针对3月1号公布的新国五条细则，住建部相关负责人表示，如果新国五条细则会误伤购房者，会出保护刚需的措施，另外，住建部也表示，各地方针对新国五条的细则的细化措施将在3月出台。
（来源：北京晚报 孙颖）“20%”已经引得楼市大动，昨天政协委员、住建部副部长齐骥透露，“新国五条”可操作性的细则将在3月底前陆续出台。
“所谓细则也是贯彻国五条的具体实施办法，目前各单位和地方政府都在紧锣密鼓进行当中。”齐骥说，楼市调控的细则实际都在“新国五条”里，但还要转化成可操作的具体条款，但是各地的调控目标，必须根据自身的情况尽快出台，具体时间表为3月底前。齐骥还透露，除了现有的调控措施外，今年还将继续推进住房信息系统的建设，预计到年底前将会有更多的城市纳入进来。
对备受争议的二手房买卖须交20%差额个税是否会转嫁到购房者身上，对此齐骥回应表示，政策不是这样设计的，如果未来执行起来遇到问题，会及时调整的。
住建部长：“国五条”刚出 先看看市场反应
（来源：东方早报）《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（下称《通知》）3月1日发布后，关于其影响的讨论持续发酵。
据中新社3月4日报道，政协委员、住建部部长姜伟新当天表示，“国五条”刚出台，要先看看市场的反应再说。政策不可能让13亿人都满意，只能符合大多数人的利益，符合长远利益。
面对“两会”前夕推出“国五条”会不会损伤购房者利益的提问，姜伟新回应称，无论新“国五条”什么时候出台，都会伤及一部分人的利益。对于普通购房者的利益保护，可以进一步研究，解决方式是在“十二五”期间继续推进保障性住房建设。
《通知》发布后的股市交易日，市场反应激烈。3月4日，沪深股市重挫，以“招保万金”为代表的众多地产股跌停。
住建部副部长齐骥：国五条地方细则预计3月底出
“国五条”细则的落地进展，备受市场关注。此前江苏版细则有望率先落地的消息风传，不过，昨日有南京当地媒体援引江苏省住建厅相关负责人的表态称，“最快周一出台”属于误传，“国五条”江苏细则正在制定中，主持制定的是省政府办公厅。但政策的出台需要有一个过程。
一港资开发商介绍，按以往的惯例，地方细则不会那么快出台。地方政府一般都要观察一段时间，看看市场变化。
而据中国证券报、人民网3月4日报道，政协委员、住建部副部长齐骥当天表示，楼市调控的细则实际都在五条措施里，但还要翻译成可操作的具体条款。各地方的调控目标需要各地方政府制定并发布，预计3月底这些细则将出台。
人民网的报道还提及，齐骥指出，各地出台“国五条”实施细则，都要以国务院意见为准，不存在房价上涨过快的城市先出、上涨相对较慢的城市后出的问题。
翻查《通知》可见，五项细则中，仅房价控制目标对地方政府设定了“出炉时间”，即“于一季度向社会公布”。
某上市企业营销总监称，眼下地方细则尚未出台，开发商还是一切照常操作，但还是会抓紧出货。
银监会副主席蔡鄂生：二套房贷政策需要观察
另据上海证券报3月4日报道，对于备受市场关注的二套房贷款新政细则的出台时间，政协委员、银监会副主席蔡鄂生表示，这是个很复杂的问题，政策需要有观察的过程，比如要观察一线、二线、三线城市的房价、群体收入等综合性因素，需要观察得更实在点。
按《通知》表述，“银行业金融机构要进一步落实好对首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策”，“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”。
此外，一些细则的配套政策的落实难度不小，譬如住房信息联网。中新社昨日援引姜伟新的话称，住房信息系统有相当的难度，但要继续努力把它建立起来。
浦东交易中心通宵办公
地方细则虽未落地，但随着《通知》的发布，从3月1日起，沪上部分房地产交易中心即排起急切交易的长龙。3月4日，浦东房地产交易中心更是通宵办理相关审税、缴税业务，截至昨日晚间12时，仍有购房者在排队办理。
沪上一市场人士解释，不少购房者希望赶在地方细则出台前签约，以规避风险。他预计，3月上海的二手房成交量将会因此冲高，但细则落地后成交量将大幅萎缩。
一港资开发商称，对二手房“转让所得”征收20%个税，二手房交易可能会萎缩30%。部分刚性需求可能会转向一手房。“我们目前还是按部就班操作，3月会根据市场反应，投入更多的刚需盘”。该开发商认为，即便上述政策短期利好一手刚需楼盘，但中长期肯定会有负面影响。
“两会”召开间隙，与会代表、委员同样关注“国五条”细则影响。
政协委员、中海地产董事局主席孔庆平对媒体称，“国五条”及细则出台后，房价有望趋于平稳。他认为，从行业角度看，各地将房价年增幅控制在5%至8%是一种比较理性的状态。
人大代表、建业集团董事长胡葆森同样认为，调控措施已经显效，“国五条”威力温和。房价不会大涨，但河南等刚需较大的城市，房价会稳中上升。
券商论调同样复杂
瑞银称，调控政策可能在3月份密集出台，商品住宅成交量存在下行风险，不少开发商估值可能回调。但不少开发商在过去3个月内，已先后发行新债或股本集资，再融资的风险较低。
美银美林比较悲观，该机构认为“国五条”可能在某些方面成为房地产业的转折点，标志着自2012年春以来暗藏宽松的楼市调控政策的逆转，市场一定要对新措施严肃看待，并做好对相关金融资产价格下跌的准备。
中金也指出，“国五条”力度超出市场预期，这将改变人民币资产短期的预期，降低短期资本流入。《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（下称《通知》）3月1日发布后，关于其影响的讨论持续发酵。
据中新社3月4日报道，政协委员、住建部部长姜伟新当天表示，“国五条”刚出台，要先看看市场的反应再说。政策不可能让13亿人都满意，只能符合大多数人的利益，符合长远利益。
面对“两会”前夕推出“国五条”会不会损伤购房者利益的提问，姜伟新回应称，无论新“国五条”什么时候出台，都会伤及一部分人的利益。对于普通购房者的利益保护，可以进一步研究，解决方式是在“十二五”期间继续推进保障性住房建设。
《通知》发布后的股市交易日，市场反应激烈。3月4日，沪深股市重挫，以“招保万金”为代表的众多地产股跌停。
瑞银称，调控政策可能在3月份密集出台，商品住宅成交量存在下行风险，不少开发商估值可能回调。但不少开发商在过去3个月内，已先后发行新债或股本集资，再融资的风险较低。
美银美林比较悲观，该机构认为“国五条”可能在某些方面成为房地产业的转折点，标志着自2012年春以来暗藏宽松的楼市调控政策的逆转，市场一定要对新措施严肃看待，并做好对相关金融资产价格下跌的准备。
中金也指出，“国五条”力度超出市场预期，这将改变人民币资产短期的预期，降低短期资本流入。
住建部副部长：针对“国五条”细则会有保护措施
（来源：经济参考报）针对“国五条”细则会“误伤”改善性需求和刚性需求的担忧，政协委员、住建部副部长齐骥4日对记者表示，“(如果‘国五条’细则)执行起来发现问题，会有保护措施。”
对此，专家表示，此次调控将突出地区的差异化，应该会涉及对刚性需求的保护措施。
齐骥说，楼市调控细则实际已包含在五条措施中，但还需各地方政府“翻译”成可操作的具体条款。另外，各地方政府需要制定并发布当地房价调控目标。他透露，地方细则出台时间为3月底。
齐骥表示，各地出台实施细则，都要以“国五条”为准，不存在房价上涨过快城市先出台、上涨相对较慢城市后出台的问题。
对于住房信息联网的进展问题，齐骥表示，40个城市的住房信息联网已经完成，今年将有更多城市加入。
政协委员、住建部部长姜伟新4日也表示，“国五条”刚刚出台，需要先看看市场反应。他同时称对控制房价有信心。
从市场反应看，购房者担心增税后增加购房成本，因此在细则出台的第二天，多地出现“突击抢房”现象。
中指院数据显示，在2月25日到3月3日的一周内，九成以上城市月周均成交同比上升。**城市中，除苏州周均成交同比下降外，其余城市均上升。
值得注意的是，仅3月2日一天，北京二手房网签量突破千套，达到1059套，创下休息日交易记录。中原地产研究部总监张大伟表示，这是抢搭“政策末班车”。
从影响看，多位专家表示，由于供求不平衡，购房者多处于“弱势”一方，多增加的交易税负或转嫁购房者，刚性需求可能被“误伤”。
“20%个税政策的实施细则应该尽早清晰化。”政协委员、财政部财科所所长贾康在接受《经济参考报》记者采访时表示，对刚需、改善性需求的购房者应该实行“定向宽松”，不同城市附加上不同政策，避免在楼市调控中“误伤”刚需。例如，过去房产持有超过五年免按20%税率征收个税，但现在有没有类似的时间界限，应该做出一定的量化。
“20%交易税是中央层面的原则方向。”住建部政研中心综合研究处处长赵路兴接受《经济参考报》记者采访时表示，他个人认为，地方版细则将根据实际情况具体规定，例如，对房改房、经适房、改善性住房等税收政策具体细化。
张大伟也认为，地方细则可能会有部分豁免，之前个人一套住房超过5年出让可减免所得税，这一条款在地方细则中可能得以延续。
赵路兴指出，“国五条”的根本目的在于抑制投资投机性需求，对于刚需与改善性需求影响并不大。他认为，地方细则将由各个城市针对自身情况进行定夺，必须严格执行可能是一线城市、省会城市、计划单列市等房价涨幅较大的城市，而市场本就不活跃的三四线城市则可自行选择。因此，此次调控将更加突出地区差异化。
张大伟也认为，“国五条”对于改善性需求影响不大，不存在“误伤”之说“政策对市场的影响将在地方细则落地后显现，从目前来看，其影响至少延续3个月，买卖双方的博弈将使得量价齐涨现象停滞。”
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