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重庆已进入“后公租房时代” 探索公租房管理

橙网-重庆时报  2013-02-16 14:54

[摘要] 从2011年4月16日“民心佳园”首批承租户入住,到去年底“民安华福”小区“开张”,重庆公租房的入住户已达9.5万户、约28万人。

28万人就是一个“江湖”。在这个“江湖”中,人员形形色色,诉求五花八门。如何让来自五湖四海的“房客”们,在新“江湖”中和睦相处,并建立一个融洽和谐的大家庭?这考验着管理者的智慧——

“重庆已进入‘后公租房时代’,这个时代,管理成了我日常的工作**。”作为参与重庆公租房建设、管理的元老之一,郭唐勇最近的工作重心发生了变化。

“过去,我是跑工地、看现场,督促工程的质量与进度。现在不同了,主要是逛小区、进家庭,了解居民间针头线脑的事儿。”郭唐勇是市公租房管理局局长,他说,公租房是个新鲜事物,怎么管,没有经验,更没有先例,“只有一边管理一边摸索。”

没有统一标尺只求因地制宜

郭唐勇的话,道出了公租房管理的现实——以公租房为主的保障房型社区,人员多,规模大,特殊困难群体集中。“从某种意义上讲,管理好公租房比建设公租房更难。因此,各公租房小区也在摸着石头过河中,寻找最适合的方式。”

“民心佳园”是由7个组团形成的一个大社区,入住了17000多住户,近5万人,多条市政道路从小区里穿过。

“我们整合了房管中心、物业公司、街道居委会、警务室四支力量进行小区内的协同管理。”民心佳园房管中心主任罗良成介绍,为了防止管理脱节,市公租房管理局会同属地政府创新社区管理机制,采用小区管理(即封闭组团内的专属管理)和社区管理(即小区组团外的社会事务管理)相结合的模式,对整个公租房社区实施管理。

而“康庄美地”和“民心佳园”不同,小区内没有市政道路,统一的封闭式管理在这里非常适用。

不仅如此,市公租房管理局联手属地政府,还在这里组建了社区管理委员会,并整合属地有关部门和驻小区单位力量,发挥社区居委会、承租户委员会、楼栋长、社区志愿者等基层自治组织的作用,形成“横向到边、纵向到底”的社区网格化管理。

“家访”,是网格化管理的一项重要内容。

龙世建是“康庄美地”公租房小区一社区的党支部书记,说是负责党支部的全面工作,但小区里的家长里短,她也会亲力亲为。

“家访主要是发放居民联系卡和了解家庭成员结构、爱好等基本情况。”在入住了3000多户的小区里,龙世建带着八九个工作人员,花了整整1个月时间终于走了个遍。如果白天没人在家,她就记录下来,晚上再去,“要保证把每一户都家访到位。”

一趟访下来,社区工作人员不仅对小区内每一栋楼里的承租户了若指掌,还专门为孤寡老人、残疾人等特别需要照顾的人群建立了档案。“不敢打保票说全部认识,我敢说,这小区里大部分的承租户我都喊得出名字。”龙世建说。

市公租房管理局负责人说,目前,在已入住的“民心佳园”、“康庄美地”等公租房社区里,都充分发挥社区居委会、承租户委员会、信息员、社区志愿者等自治组织的作用,实现信息的沟通和共享。不过,由于公租房在短时间内大规模入住,小区内的管理人员和志愿者仍有些欠缺。受制于此,尽管前期取得了一些成效,但公租房小区的管理方式仍在摸索中。

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