[摘要] 2003年开始，国家就已经叫停别墅类的房地产开发；2004年，国家又进一步明确禁止为别墅类的房地产开发供地；2006年还把别墅类建筑，列入禁止供地目录。然而河南新乡县古固寨竟敢挑战国家政策，打着新农村建设的名义大肆开发别墅群。
2003年开始，国家就已经叫停别墅类的房地产开发；2004年，国家又进一步明确禁止为别墅类的房地产开发供地；2006年还把别墅类建筑，列入禁止供地目录。然而河南新乡县古固寨竟敢挑战国家政策，打着新农村建设的名义大肆开发别墅群。
河南新乡县古固寨镇以新农村名义建别墅600多套
日前，记者多次接到河南省新乡县古固寨镇群众反映，称该镇政府在没有任何手续的情况下，打着新农村建设的名义强行用“以租代征”的形式征用近千亩耕地，建设豪华别墅群。
为此记者前往当地进行了调查采访。
数百套类似别墅楼房，楼层均不高于三层
2011年4月8日记者来到古固寨镇古寨**，一栋栋高档别墅出现在记者面前，大致分为连排、双拼、独栋等形式的别墅，建成的古寨**别墅群已有部分入住了，与古寨**对面更大规模的“富康社区”别墅群正在建设中，项目公示牌注明该社区占地约480亩。
一位村民告诉记者，包括“古寨**”、“富康社区”以及周边的企业在内所有的土地都是镇政府从农民手中强行租用的，每亩每年给1000元钱，大概租了千余亩，村民们也都不愿意，多次向政府反映都没有得到合理的说法。
2010年中央一号文件就明确规定：“撤村并居”所腾出的土地，而不能归地方政府所有，不得擅自转变为城镇建设用地！熟知政策的当地群众认为。
古固镇政府：外表确实属于别墅 实际上是新型社区
2011年4月8日下午记者来到古固镇政府办公室，一位工作人员告诉记者新农村建设由孔繁鑫负责并告知其联系方式，记者拨通电话起初是无人接听，而后就处于关机状态。
下午4点30分左右，记者赶到新乡县政府找分管的土地及新农村建设的副县长时，政府办公室一位王主任告诉记者，分管的领导不在，可以联系相关部门负责人接受采访。随后让记者在会议室等待，记者一直等到晚上7点，才见到古固寨政府负责新农村建设的孔繁鑫及县委宣传部杜主任。
古固寨政府负责新农村建设的孔繁鑫在接受采访时说：“古寨**”和“富康社区”都属于土地增减挂钩项目，从外形上讲确实和别墅一样，但是实际上是新农村社区，“古寨**”从2006年开始建设，占地200多亩已建成180多套，“富康社区”2008年冬天开始建设，占地300多亩已建成400多套，土地转换报告是09年上报的，具体是否已经批下来，目前还不清楚！每户平均占地0.6亩，所有建筑都分上下三层、带车库，建筑形式上分连排、双拼、独栋等都是由政府通一设计的。
孔繁鑫还介绍说，目前虽然所有的房产证还都没有办下来，但是房产证以后一定可以办出来。正在建的小高层楼房目前约700元/㎡,今后会随物价而定。
国家正在对别墅进行全面清理 问责要落到实处
河南省一负责土地官员的指出，在国家严格建设用地**控制和用途管制的背景下，一些地方把“城乡用地增减挂钩”看作可乘之机，在实践中暴露出一系列问题：一是盲目投资建设，片面追求增加城镇建设用地**，擅自开展城乡建设用地增减挂钩试点或扩大试点范围，擅自扩大挂钩周转**规模；二是追求土地财政，违背农民意愿强拆强建、大肆圈占农村集体土地；三是把“城乡用地增减挂钩”片面理解为建设用地结构调整，热衷于整治区位条件较好、增值潜力较大的村庄，而不愿整治废弃多年的“空心村”；四是把“城乡用地增减挂钩”简单地理解为整治增地工程，一味追求腾退村庄用地、建设安置高楼，很少考虑生产便民、生活利民因素。
国家一再强调禁止别墅项目用地，从法律法规上禁止了豪宅别墅的土地供应，这意味着别墅项目逐渐成为稀缺资源，为了寻求更多的利润，地产商和某些地方行政部门官员达成了某种“默契”，在高额利润的诱惑下，个别地方行政部门不遵守国家有关土地方面的法律法规，私自批复别墅用地。土地是地方财政的经济支柱与发展动力，国家土地使用与审批的法规也要遵守，然而遵守法规不批别墅用地，就会失去不少财政收入。有些地方行政部门为了利益，心存侥幸，违规给开发商批地，给国家的正常土地秩序造成了严重的干扰。
一位财经评论家告诉介绍，要解决囤地风，大刀应该砍向关系户企业，这样才能维护政府的信用，树立法律法规的尊严，同时以儆后来者效尤。否则，处理违法用地和闲置土地难免陷于雷声大雨点小的尴尬处境。
这位专家分析后认为，要依靠群众，通过网上公众的力量，发挥舆论监督的作用将问题彻查。共同推进保护耕地的目标。做好国家三部的“约谈”相关档案资料的记录、整理，存档备查，防止约谈问责工作不到位。对“廉政约谈”弄虚作假的，一经查实，要从严处理。如此“真抓实干”，约谈问责才能起到令行禁止的威慑效果，从而改善违法占用耕地的乱象。真正使三部委联合启动的约谈问责不仅仅走过场流于形式，而是会把问责细节落到实处。
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