[摘要] 金华世贸中心项目位于市区李渔路,离市政府的直线距离只数百米。市规划局对项目规划的审批方案显示,总建筑占地面积25447平方米,建筑面积130262平方米。
什么是“最牛违法建筑”:超审批违建近4万平方米,当地单体违建面积;位于市区黄金地[简介动态]段,与市府大楼隔街相望,直线距离只数百米,违建过程中却一直未被制止——2008年4月开工的金华世贸中心项目,到2009年结顶时不仅改变了使用功能,更超审批违建39918平方米。
日前,金华市城市管理行政执法局对该项目做出“顶格”行政处罚决定——没收所有违法建筑面积并处罚款。按该地块市价计算,没收的违建面积市值达4亿元。
“没收全部违建面积并罚款,是《城乡规划法》实施后金华对此类问题最严厉的处罚,将对类似‘先上车后补票’行为起到震慑作用。”昨天,该市城市管理行政执法局法规处处长李国建接受早报记者采访时称。
主楼违规加高24米
金华世贸中心项目位于市区李渔路,离市政府的直线距离只几百米。市规划局对项目规划的审批方案显示,总建筑占地面积25447平方米,建筑面积130262平方米。其中,地上**房3-5层,功能为商业;主楼24层,高94米,功能为办公楼;地下为商业、车库。但2009年11月主体工程结顶时,主楼31层、高118米,附楼5层。同时,主楼从写字楼变成了酒店。2010年8月起,多位购买**房商铺的业主向市政府、市建设局、市行政执法局等反映违规超建,但一直没有处理结果。
“事实上,在群众举报前的2010年5月,我们已通过市纪委给局里的材料中了解到了违建情况。”李国建称,执法局随即展开调查,并形成报告报市政府。于此同时,由于该项目一直是封闭施工,违建很难被发现。
此后,执法局委托专业测绘公司的测绘结果显示:该项目实际占地28277.7平方米,超过审批2830.7平方米;实际建筑面积170180.45平方米,超过审批39918.45平方米。
“这是酒店项目,市价应以该地段的商品房价为参考。当前,该区域商品房价格在1万元/平方米以上。由此估算,违法建设面积市价在4亿元以上。但违建面积具体市价,相关部门会邀请专门的评估机构评估。”当地一位不愿透露姓名的官员说。
从发现到查处时隔一年
2011年6月下旬,在金华市政府多次协调后,该市城市管理行政执法局对该项目作出“没收违法建筑面积39918.45平方米并罚款”的行政处罚决定。
李国建说,收到项目违建材料到最终处理之所以隔了1年,是因为该项目属省、市**工程,涉及的利益群体多;加上市里主要领导调整,也影响了进度。据悉,金华世贸中心项目2009年被浙江省发改委列为省**服务业项目,还是金华市委、市政府2009年、2010年**建设项目。
“项目违规超建是事实,这点我们不否认,但处理结果有些过于严厉了,不过我们也认了。”华越置业公司相关负责人说。
李国建说,对没收的违建面积,是要采用开发商赎回的方法,如企业资金不够,可能选择公开拍卖或国有资产入股的方式,最终选用哪种还要请示市政府。目前,他们已在计算该项目的造价,将按一定比例处罚。
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