[摘要] 北京大学公共经济研究中心研究员韩世同说，这表明房价控制目标并非一锤定音，还有改善空间和可能，楼市调控仍将继续发力到4月1日，国务院敲定各地公布房价控制目标的最后期限已过。100多个已公布房价调控目标的城市中，参照系不尽相同：调控目标或低于年度城镇居民人均可支配收入增幅，或低于GDP增幅，或与房价收入
（来源：财经日报）北京大学公共经济研究中心研究员韩世同说，这表明房价控制目标并非一锤定音，还有改善空间和可能，楼市调控仍将继续发力到4月1日，国务院敲定各地公布房价控制目标的最后期限已过。100多个已公布房价调控目标的城市中，参照系不尽相同：调控目标或低于年度城镇居民人均可支配收入增幅，或低于GDP增幅，或与房价收入比挂钩……业内人士表示，政策限期虽至，房价调控尚未停止，房价调控目标或将再次调整。
上百城市公布限价目标 西宁、拉萨缺席
自2月21日贵阳开始公布房价控制目标以来，“GDP、居民可支配收入增幅”一直充斥着人们的双眼。目前，已有上百个城市公布了各自的房价控制目标。
3月23日，银川“2011年新建商品住房价格上涨幅度控制在当年城镇居民人均可支配收入的增长幅度以内，同比增幅低于10%”的房价控制目标正式拉开了房价控制目标与GDP和居民可支配收入涨幅直接挂钩的序幕，二三线城市纷纷亮出以GDP和居民人均可支配收入增幅为“红线”的底牌。
3月28日，一线城市中上海率先发声，打破了一线城市的集体沉默，提出了“新建住房价格涨幅低于全市年度生产总值和城乡居民人均可支配收入的增长水平”的房价控制目标。随后，广州、深圳、北京等一线城市也相继出台了房价控制目标，但仅北京给人们带来了惊喜，提出“稳中有降”。
3月30日至31日，最后一波“耐得住气”的直辖市和省会城市，包括南昌、福州、天津、大连、长沙、石家庄等，也纷纷在最后期限内拿出各自的房价控制目标。
目前，在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中，还有西宁、拉萨两个省会和自治区首府尚未公布房价控制目标。
调控目标“参照系”繁多
“涨声”一片下北京独降
梳理各地政府出台的房价控制目标，由于各地GDP和人均可支配收入增幅存在一定差别，导致各地房价涨幅上限参差不齐。但总体而言，“涨声”一片下仅北京提出了“稳中有降”的目标。
——以GDP和人均可支配收入涨幅为参照系。在31个省区市和5个计划单列市共计36个城市中，上海、广州、深圳、杭州、武汉等17个城市将房价控制目标直接与GDP和居民人均可支配收入涨幅挂钩。
但公开资料显示，各地今年的GDP增幅差距较大。2011年上海GDP增长预期为8%左右，广州GDP增长预期为11%，深圳GDP增长目标是10%。
——以人均可支配收入涨幅为参照系。上述36个城市中，天津、重庆、南京、济南、海口等15个城市以人均可支配收入增速为房价涨幅上限。
公开资料显示，2011年，海口和济南的城镇居民人均可支配收入增长的预期目标分别为10%左右和12%，南京的居民人均可支配收入增幅预期目标是11%。
——规定具体涨幅上限。部分城市除了将房价控制目标与GDP和人均可支配收入涨幅绑定，还明确提出了具体的涨幅上限。兰州提出，“同比增幅低于9%”；南昌提出，“同比增幅控制在10%以内”；武汉提出“涨幅不超过12%”……
——以居民住房支付能力为参照系。房价控制目标广受争议的原因就在于各地政府忽视了“居民住房支付能力”这一**。长春于3月30日提出了“新建住房房价收入比（住房套型标准按60平方米计算）控制在5.8以内”的目标，成为与房价收入比挂钩的房价调控目标。
——“及时调整”的房价控制目标。曾因将房价控制目标定为增幅低于50.5%而名声大噪的榆树，近日将目标调整为“新建住房价格（均价）增幅控制在10%以内，低于2011年城镇居民人均可支配收入增幅。”而贵阳市也在近期将2月份公布的“新建住房价格增幅不高于去年平均值”调整为“2011年贵阳市新建住房价格上涨幅度控制在本年度全市生产总值和城镇居民人均可支配收入增幅以内，新建住房价格增幅不高于去年平均值”。
——“稳中有降”。北京3月29日宣布的房价控制目标为“新建普通住房价格与2010年相比稳中有降”，“降”字终于出现在了房价控制目标里。
“限期”虽至 调控未止
针对各地公布的新建住房调控目标，住建部3月29日晚发出通知，要求各地在确定年度新建住房价格控制目标时，要在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。通知还要求，已经公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。通知还要求各省级人民政府督促所辖各城市做好上述工作。
受此影响，未出台房价调控目标的城市将面临较大压力。同时，已出台房价调控目标的城市也面临重新酝酿出台调控目标的可能。各级政府都需要再次审视其制定的房价控制目标。业内人士认为，可能意味着此轮调控目标将会酝酿第二次重新发布。
北京大学公共经济研究中心研究员韩世同说，这表明房价控制目标并非一锤定音，还有改善空间和可能，楼市调控仍将继续发力。但如何“酌情调整已发布的调控目标”，仍是一个未知数。而哪种房价调控目标能获得社会的支持，也并没有定数。
（来源：中国新闻网）中国住房和城乡建设部1日晚间表示，截至3月31日，657个城市中，已有608个城市了按照国务院的要求公布了今年新建住房价格控制目标，占城市总数的92.5%。
今年1月26日出台的国务院出台的“新国八条”提出，2011年各城市要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
住房和城乡建设部表示，据各地住房和城乡建设部门上报汇总，截至3月31日，657个城市（包括287个设区城市、370个县级市）中，已有608个城市（包括281个设区城市、327个县级市）公布年度新建住房价格控制目标，占92.5%。国家统计局统计并公布新建住房价格指数的70个大中城市，均已公布年度新建住房价格控制目标。
4月1日，中国内地多家媒体和各大网站头版位置还在报道“近九成城市尚未出台房价调控目标”。媒体根据各地方媒体和政府网站计算，仅有100多个城市按要求公布了房价调控目标，近9成城市并未公布。
其中，多数**城市制定的房价控制目标，主要是参考今年经济增长速度和居民人均可支配收入增幅，因此，多数城市的调控目标设定在房价上涨10%左右。
记者根据设定的房价控制目标与当地经济增长和人均可支配收入目标增长比算，杭州、天津、重庆、广州、南京、海口、合肥、济南、青岛、郑州、武汉、福州、沈阳、西安、成都、厦门、温州、太原、乌鲁木齐、哈尔滨、南宁、贵阳、呼和浩特、昆明、长沙等**城市，今年房价控制目标为上涨10%左右至15%之间。
由于房价连年上涨，多数**城市的房价调控目标与社会预期差距较大，引起多方争议。为此，住建部3月29日晚紧急下发通知，要求各地在本地区内听取社会的意见，使各地调控目标的制定科学合理，并取得社会的认同和支持。已公布价格控制目标的城市，也要以适当的方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。
此间分析人士认为，房地产市场区域强，各地区楼市发展程度差异很大，如果要求600多个城市今年房价全部下降，显然不符合现实。部分城市由于房价连年上涨，已经超出普通百姓的支付能力，在此背景下，房价调控目标只与经济增长速度和居民可支配收入增幅挂钩，忽略了百姓的可支付能力。
住建部1日晚间并未同时详细披露608个城市的房价调控目标。
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