[摘要] 冯海宁：楼市调控 没有招数能制胜了吗？温家宝总理有关“房价会回到合理的价位”的承诺话音未落，不少反面消息就扑面而来。12月28日《每日经济新闻》披露的几条消息就让人相当惊诧：一是中信集团继63亿元拿下北京中服地块后，再以22.6875亿元抢得北京另一块旺地
温家宝总理有关“房价会回到合理的价位”的承诺话音未落，不少反面消息就扑面而来。12月28日《每日经济新闻》披露的几条消息就让人相当惊诧：一是中信集团继63亿元拿下北京中服地块后，再以22.6875亿元抢得北京另一块旺地；二是上海房价再创半年新高，全年上涨32%；三是上周（12月20日~12月26日）北京楼市总成交量高达8869套，环比上涨27.2%……
以上类似消息不少，这里不一一列举。我想说的是，一边是总理的承诺让人振奋，一边是反面消息让人沮丧，公众必然要问：总理的承诺究竟能否实现？公众之所以会有这样的疑问，不仅仅是因为许多反面消息和总理的承诺在“唱对台戏”，也因为在市场经济时代，行政的归行政，市场的归市场，已经不是行政“一声吼”总经理便收手的时代了。而且，宏观调控多年成效不佳，也让人有疑问。
在我看来，实现总理的承诺、让房价回归合理价位说难也难，说不难也不难。说“难”是因为房价上涨的成因越来越复杂，既有国内因素如城镇化发展带来的刚性需求，也有国际因素，如热钱。住建部所说的调控“六难”，其实也是房价回归合理价位的“拦路虎”。理性分析的话，还有GDP、政绩、腐败等不少因素阻碍房价回归。
说“不难”是因为中国楼市准确地说还是政策市，不但主要生产要素都掌握在政府手里，而且几乎每个环节都是可监管可控制的。只要政府真正下决心调控，房价没有理由继续疯狂——房价今天之所以疯狂，就在于调控决心还不够大，而决心不大的原因在于，一方面还要依靠房地产推动GDP增长；另一方面，我们没有从西班牙、爱尔兰等国的债务危机中看到中国楼市潜伏的危机。
正因为调控决心还不大，还没有到被迫拿出撒手锏的时候，所以政策力度温柔了一些，治本之策——税收制度变革和土地制度改革进行得相当缓慢，这才给了房企总经理疯狂拿地、疯狂涨价的机会。不可否认，很多总经理都是借题炒作的“天才”，操控价格和行贿、造假的高手，但把这些总经理放到泡沫破灭的西班牙楼市试一试，还有多少“创意”和能量？
归根结底，房企总经理的疯狂，还是由于楼市调控力度不够。在我看来，目前即使税收制度变革和土地制度改革不能发挥调控房价的作用，也能一招制胜，让房价回归理性。这个办法说来简单，把“总理承诺”变成“部长承诺”、“省长承诺”、“市长承诺”、“县长承诺”……让“XX承诺”在规定时间内把房价调整到一个经过论证的合理价位。
这并不是让地方政府在统计数字上做手脚，而是把房价调控的责任落实到人，实现各级政府一把手负责制，通过政绩考核和责任追究来鞭策一把手们落实自己的承诺。因为很多事情只有和官帽挂起钩来，才有解决问题的决心和效率。否则的话，“总理的承诺”在各级官员眼里是总理个人承诺与自己无关。
我以为，只有让“XX承诺”房价回归合理价位，各级官员必然会在土地财政与个人承诺之间做出理性选择，不可能为了土地财政、为了和开发商的关系而对个人信誉、个人官帽于不顾。目前，尽管楼市调控中有问责武器，要对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责，但至今没有问责一人。显然，考核问责一级政府不如考核问责具体官员。
在西班牙、爱尔兰等国房地产泡沫不断破灭的情况下，在中国房价严重脱离居民收入，85%家庭没有购房能力的情况下，我认为很有必要让各级行政一把手公开立下“军令状”，在承诺的时间内把房价降到承诺的水平。中央政府、人大以及社会公众需要做的工作是，监督一把手履行承诺，并监督一把手依法调控房价，不能胡来。
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地产调控不动摇 股指期货弱势难改
据中国之声《新闻联播》报道，国务院副总理李克强27日出席财政工作座谈会并讲话。李克强说，当前我国经济发展长期向好的趋势没有改变，但面临的国际国内环境十分复杂。进一步做好财政工作，要继续实施积极的财政政策，稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定物价总水平放在更加突出的位置，促进供求总量平衡，保障群众基本生活。李克强还指出，住房是民生之要，要更大规模地建设保障性安居工程，明年在范围内新增公租住房等保障性住房1000万套。要下决心加大投入，多渠道筹措资金，保证目标实现。同时，要坚持房地产市场调控不动摇，综合采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施，继续抑制投机投资性需求，增加普通商品房供给，努力使人民群众住有所居、安居乐业。
日前，“引进法官深化证券执法体制改革会议”在京召开，中国证监会聘请法官挂职担任行政处罚委专职委员的工作正式启动。中国证监会主席尚福林在会上表示，不断加强监管执法工作是维护资本市场稳定健康发展的根本保障，希望法官委员积极发挥作用，利用专业特长、专业优势审理案件。
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财政部对于环境税的表述，已不再停留在“研究”或“加快推进”层面，而是直接表述为“开征环境保护税”。记者从27-28日召开的财政工作会议上了解到，增值税、个税、环境税、房地产税，今年一直以来备受关注的四大税种，也同样是“十二五”时期税改的**。
虽然一年之内历经多次调控，但上海房价依然高歌猛进。记者昨天获得的数据显示，截至12月26日，2010年上海新建商品住宅全年平均成交价已突破2万元/平方米大关，达21507元/平方米，同比2009年大涨33%。
作为今年楼市调控政策中最“给力”的限购令，已在多个城市颁布实施。2010年临近尾声，福州、厦门、海口、温州这几个明确注明限购令“有效期限”至2010年12月31日的城市，到底是延续还是期到终止，成为业内关注的焦点。记者了解到，明确注明限购期限的城市中，厦门、温州两地的相关政府部门已明确表态，限购令明年将继续执行；而福州、海口等城市尚未有明确说法。
适逢虎年的最后几个交易日，一大批上市公司发布了收到政府各类“”的公告，或财政补贴，或税收优惠，或扶持基金，数额从数百万元到上亿元不等。截至12月28日，今年四季度以来已有近120家上市公司收到政府补贴或相关政策优惠资助，累计金额约为31亿元。和以往不同的是，今年的“”更多体现为“锦上添花”，且集中于一批涉足新兴产业、高新技术项目的公司。
从年初胶着至今的2011年稀土配额“意料之内”出现缩水。商务部28日公布，2011年批稀土出口配额为14446吨，较2010年批配额的16305吨下降11.4%。获得明年首批配额的企业共31家，其中中钢集团584吨、五矿有色747吨、广晟有色431吨、包钢稀土(65.64,0.75,1.16%)740吨、包头华美稀土高科有限公司获得配额954吨。
酝酿已久的《稀土工业污染物排放标准》已经通过了环保部审核，目前正在国家质量监督检验检疫总局层面进行审批。中国证券报记者在“2010国际稀土研讨会”上获悉，该标准将于近期出台。由于该标准对稀土企业的排放、能耗总量做出了细致的规定，故行业人士透露，在未来2-3年内将有大批稀土冶炼分离企业需要增加对环保设施的投入，行业内这部分的投入将超过10亿元。
昨日，上海证券报从中国工程学会电动车分会等单位获悉，业界瞩目的《节能与新能源汽车产业规划》已结束了征求意见阶段，将于近期出台。“2011年到2020年的《节能与新能源汽车发展规划》，最近可能就要正式颁布了。”中国工程学会电动车分会主任、**大学汽车研究所所长陈全世教授对记者表示。
记者28日获悉，财政部和国家税务总局对1.6升及以下排量乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税的政策将于12月31日到期后停止执行，自明年1月1日起，对1.6升及以下排量乘用车统一按10%的税率征收车辆购置税。
受美元汇率下跌刺激，黄金期货周二上涨1.7%，重返每盎司1400美元水平。期铜则再创历史新高。2月份交割的黄金合约上涨了22.70美元，收报每盎司1405.60美元，盘中上涨至1407.20美元。该合约周二创自11月初以来单日涨幅。
原油期货周二以接近两年高点收高，投资者认为美国与欧洲的寒冷气候意味着石油需求将会增强。纽约商业交易所2月份原油期货上涨了49美分，收报每桶91.49美元。
北京时间12月29日凌晨消息，周二美国股市收盘涨跌不一，道指创28个月以来收盘新高。早间公布的经济数据使美国经济复苏前景看起来喜忧参半，令大盘持续窄幅震荡。
美东时间12月28日16:00(北京时间12月29日05:00)，道琼斯工业平均指数上涨20.51点，收于11,575.54点，涨幅0.18%；纳斯达克综合指数下跌4.39点，收于2,662.88点，跌幅0.16%；标准普尔500指数上涨0.98点，收于1,258.52点，涨幅0.08%。
截至周二收盘，道指创造了2008年8月下旬以来收盘点位。
经济数据面，美国经济咨商局宣布，12月的消费者信心指数从11月份的54.3点下降至52.5点。据彭博社的调查，经济学家对此的平均预期为56.1点；接受道琼斯新闻调查的经济学家预计该数字将为57.0点。上次公布的11月的消费者信心为54.1点。
标普公司在盘前发布10月份房价报告表明房地产市场依然举步维艰。报告称，10月凯斯-希勒(简称CS)20个大城市经季调的房价指数环比下降1.0%，同比下降0.8%。若不对季节性因素做出修正，10月的CS20个大城市房价指数环比跌1.3%，此前的9月为环比降0.8%。市场平均预计该指数将环比下降0.6%。
亚特兰大中部地区的制造业数据成为亮点。里士满地区联邦储备银行报告称，该地区12月份的制造业活动迅速扩张；服务业活动状况也大有改善。
国际购物中心协会和高盛集团的一份调查报告显示，上周美国连锁店销售收入同比增长了4.8%。而万事达卡咨询公司旗下SpendingPulse部门提供的数据则表明，消费者因天气寒冷购买了更多的服装，并购买了更多的珠宝等奢侈品，美国零售商迎来了5年来表现的一个节假日销售期。
在日本宣布工业产值大幅增长之后，美元兑瑞士法郎一度创历史新低，兑欧元和日元汇率涨幅收窄。目前欧元兑美元汇率报1.3152。美元指数下跌了0.3%。
欧洲股市周二成交清淡，波动剧烈，收盘小幅上扬，未能守住盘中的大部分涨幅。美国股市的下滑给欧股带来压力。泛欧道琼斯Stoxx600指数上涨了0.2%，收报279.8点。
法国CAC 40指数收报3858.7点，与昨日基本持平。德国DAX 30指数周一收于自12月20日以来低点，该指数周二收盘6972.1点，与周一基本持平。英国股市周二继续休市。
12月29日国内商品期货多数小幅高开。
12月29日股指期货小幅低开，IF1101开盘3070，开盘后继续弱势整理，下探至3064.4,3060上方有一定支撑。股指现货小幅高开，弱势反弹，石油、有色金属等板块涨幅居前，煤炭、银行和地产等板块跌幅居前。股指期货将继续震荡下跌，后市IF1101将下探3060和3000的支撑，反弹阻力位3100和3118。
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