[摘要] 随上述加油站违法情况一起发布的，还有国家发改委内部以评论形式发出的“五论贯彻落实‘国务院稳定物价16条’精神”。这是国家发改委自11月20日以来，5天之内连续发出的第9个管控物价的相关通知。
此外，更多稳定物价的措施开始密集出台。其手段包括，查处价格违法行为、主要产品物价日报制度、发放生活补贴、实施“菜篮子”及“米袋子”政府负责制等。国家发改委相关司局官员称“各项稳定物价措施正在全面紧张推进”。11月19日，央行在半个月内第二次上调存款准备金率。中国经济调控正式进入反通胀之战。
眼下，国家发改委正在范围内展开包括农产品在内的生活必需品的价格检查，预计还会有相关企业和机构被查出严惩。同时，一些更有针对性的政策也在酝酿之中。
五天发九文
11月20日，国务院发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，即“稳定物价16条”。11月22日至26日，五天内国家发改委以九个通知为标志接连打出调控物价组合拳。
这九个通知中，其中有五篇评论，分别指向稳定通胀预期、实施价格监管、打击价格违法行为、完善补贴降低影响、建立救助与物价联动等长效机制；两份价格查处通知，均指向成品油流通环节；一份通知对各地物价管控部门进行工作部署，宣布实施包括蔬菜农产品价格通报等六项制度；此外，还有一份大宗商品期价下跌的通报，意在进一步稳定市场预期。
据了解，在此期间，国家发改委还分别召开煤炭、棉花和化肥行业会议，要求大型煤炭企业在年底前不得随意上调煤价；棉企不得盲目涨价；而对涉及到农产品的化肥行业，发改委联合财政部等相关部委上报了一份严格的出口限制措施。11月24日，国家发改委价检司正式开始对主要生活必需品进行大规模检查。
国家发改委价格司官员25日对本报表示，此前开始的和目前的价格调控重点首先是要把投机和通胀预期打消掉，此后还将通过“菜篮子”、“米袋子”的政府负责制、增加供给的手段平抑物价水平。
艰难反通胀
目前来看，国家发改委反通胀政策的密集出台，似乎收到了奇效。最近三四天来，主要农产品价格在一波高潮过后，集体“休克”。
11月26日，农业部监测数据显示，大豆、玉米、小麦、水稻、土豆、面粉等农产品主产区市场报价连续三日涨跌幅均为零。同时，农业部对11月23日-24日的主产区和主要交易市场的油脂价格监测显示，价格水平与一周前相比，大部分保持不变，小部分出现小幅下调。
商务部市场运行调控专家、批发市场专业委员会副秘书长洪涛说，从纯粹市场的角度来说，几天内，农产品价格集体保持不变，肯定是不正常的。眼下政府所采取的措施，虽然是价格监测，但是效果堪比价格管制，因为在目前的政策环境和大规模的地方督查下，是没有企业敢上调价格的。
农产品的这一表现与大宗商品的期货市场表现大相径庭。上周，在密集出台措施之前，国家发改委曾先后抛储铝、锌、白糖等前期价格上涨过猛的大宗产品进行平抑物价。至11月24日，国家发改委发布消息称，在连续的调控措施下，大宗商品期货价格大幅下跌。棉花跌幅，达23.6％。
但国内农产品和蔬菜的价格下降态势并不如期货明显。黑龙江中部地区部分大豆价格甚至出现了上涨的局面。
洪涛预测，进入12月之后，包括蔬菜、水果、肉乳蛋类生活必需品价格都将进入季节性上涨通道，因此后市仍有走高的可能。
洪涛担心，政府价格主管部门对于农产品价格过于严格的调控措施，还有可能会导致地方在价格上报方面做手脚。据悉，此前有关部门曾经通过实地调查发现，蔬菜大省山东有两个城市的物价涨幅位居前十名之列，在实际情况被通报给山东省政府部门后，仅在几天内物价水平便明显降低。
市场担心，国家发改委也许会根据后市的价格走势采取临时物价管制的措施。对此，国家发改委相关司局对本报表示，价格管制是目前防通胀的储备手段之一，不会草率实施。
——延伸阅读——
物价上涨带来成本压力 重庆家居行业刮起"涨价风"
国务院修改法规重点惩处哄抬物价 继续加力稳定物价
继中国政府出台了若干稳定消费价格总水平的政策措施之後,国务院又出手修改价格违法行为行政处罚规定,重点惩处哄抬价格、牟取暴利的行为.
刊登在政府网上的新闻稿称,周一召开的国务院常务会议决定修改《价格违法行为行政处罚规定》,修改後的规定草案将相互串通、恶意囤积、捏造散布涨价信息以哄抬价格、牟取暴利的行为作为惩处重点,并加大了处罚力度.
会议决定,该草案经进一步修改後,由国务院公布施行.
中国10月CPI同比上涨4.4%,创出25个月新高.严峻的物价形势已迫使中国央行采取本月两度提高存款准备金率等紧缩银根措施.市场各方都在静待12月初中央经济工作会议定调宏观经济政策.
与此同时,中国政府三令五申平稳物价,价格主管部门发改委更是连续发文,提出增产、保供、稳价,抑制以农产品为主的生活必需品价格上涨较快势头,继续把价格涨幅保持在温和可控区间,并要求加强价格预警和价格监测等.
稳定物价莫忽视涨价抢跑者
国家发改委稳定物价的措施一出，多地的天然气涨价计划紧急刹车。目前，广东、江苏、河南等正在酝酿天然气调价的省份已经暂停计划(11月29日《京华时报》)。
国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》下发后，各地纷纷响应，一方面及时遏止政府计划实施的公共服务价格上涨，另一方面采取措施控制农副产品的价格上涨，稳定物价“组合拳”果真立竿见影，不少近期价格飙升的农副产品应声跌价，国家调控物价的效果值得期待。不过，有一个问题令人难以释怀，那就是，政府正在酝酿中的公共产品或服务价格被叫停、不得不紧急刹车，甚至“各就位”的涨价项目也必须停止涨价，那么一些地方“抢跑”的涨价项目会不会停下来，“涨价令”能不能也暂缓执行呢？
济南天然气涨价就是比较典型的一例。济南市于11月9日召开了调整城市居民生活用管道燃气价格的听证会，11月17日济南市物价局公布了城市居民生活用管道燃气销售价格的调价方案，从20日起城市居民生活用管道天然气销售价格由每立方米2.40元调整为2.70元，上调0.30元。而这一天恰恰是国务院通知下发的当天。调价通知再晚发几天，涨价计划就会“功亏一篑”。受益企业或在背后暗喜，可这难挡市民的强烈疑问，为什么刚实施几天的涨价决定就不能紧急叫停，暂时搁置呢？一来价格调整后市民的使用量还很小，二来相关方面还未形成新的消费数据，离查表结算日还很远，不会给具体工作造成任何被动。
涨就涨了，没涨的就停下来，哪怕只是刚刚作出决定，也不在暂停涨价之列。当然，这在行政管理理论上是无可厚非的，因为政府的决定一旦作出并生效后，不得轻易改变。同时，新决定一般也不应具有追溯效力。但我们必须看到，公共产品及服务价格上涨，不同于其他普通商品涨价，因为它都是由政府许可的，并由政府作出决定，行动“迟钝”的被叫停，而反应敏感和迅速的，甚至“抢跑者”却能获益，这其中不仅存在宏观公平问题，更重要的是，它会无形中鼓励地方企业和政府在今后的涨价中更加“果断”和“迅速”，先下手为强，在“吃一堑长一智”中结出恶果。
其实，如果从宏观公平，特别是从公众利益出发，对于如济南市一样刚刚出台的公共产品涨价措施，完全应当一并叫停，暂缓实施涨价决定。因为，公共产品和服务的涨价不仅仅是简单地增加了群众生活负担，更可怕是的它会带动其他下游产品和服务，以及非公共产品和服务价格的上涨预期和实际上涨。如果继续其涨价措施，与国家整体的稳定消费价格总水平的努力和目标不相符，增加控制物价的难度。事实上，即使叫停刚刚生效的政府决定，如果对百姓有好处，并不会损害政府的公信力，相反还会彰显政府控制物价水平的决心，给全社会树立良好榜样，政府政策才更具权威性和公信力。
在公共产品集中涨价潮中，暴露出一个不容忽视的严重问题，具体来说就是政府对市场运行和发展规律的监控水平还很欠缺，缺乏足够的预见性，其结果不仅市场调节的商品价格失控，而且政府定价的公共产品和服务也一起失控，似乎形成了另一个由地方公用企业和政府竞争的“特殊市场”，客观上推升物价水平和通胀预期，负面效应已经凸显，必须引起足够重视。
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