[摘要] 2月底,温家宝总理在网友访谈节目上称,有决心在任期内把(房价)这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。
4月17日,国十条出台。要求对购买首套住房建筑面积在90平方米以上的,贷款首付款比例不得低于30%。在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
5月,70个大中城市房屋销售价格同比上涨12.4%,环比上涨0.2%;6月,销售价格同比上涨11.4%,环比下降0.1%;7月,销售价格同比上涨10.3%,房价与6月持平;8月,销售价格同比上涨9.3%,环比与7月持平;9月,销售价格同比上涨9.1%,环比上涨0.5%。
9月29日,新一轮调控政策出台,不分住房大小,一律要求首套贷款首付要30%及以上。不分地区,要求各商业银行一律暂停发放居民家庭第三套及以上住房贷款。对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对于房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。
10月,70大中城市房价同比上涨8.6%,环比上涨0.2%。
“内地房价就是压不下来”,温家宝总理近日在澳门视察时面对澳门年轻人表示,“这里有多方面的因素,也很复杂,如果真的买不到房,可以考虑先租的办法”。
历经半年的较量,高企的房价并未如人们期望的那样显露任何回调的迹象。
正如温总理所言,有多方面的因素,包括前文提到的地方政府对政策贯彻不力的因素,也包括中央政府对调控力度分寸的拿捏。
没有哪一个产业如房地产那样对中国经济的发展起到如此重要的作用。数据显示,房地产增值已经占到了2009年全年GDP的6%,1/4的投资在房地产行业,50多个产业与房地产关系密切。
牵一发而动全身,这句话用在房地产身上已不仅仅是形容,而是确凿的事实。
但又恰恰因为房地产如此重要的地位,决定了中央不得不痛下决心挤压房地产泡沫——如此多的产业乃至中国经济的发展均以虚热的房地产为基础,前景无疑是可怕的。
除了保证经济增长,中央最为密切关注的还有金融风险。在房地产欣欣向荣超速发展的这些年,中国的银行业也获得了长足的发展。一旦房地产业出现问题,则银行就要面临大面积的坏账风险,甚至危及中国金融体系的安全。
这也是中央在出台政策之前总要再三进行银行房地产贷款压力测试的苦心所在。
正如安邦咨询高级研究员贺军所言,房地产调控政策还是有底线的。最关键之处是不能影响经济复苏,只有在保证经济增长的情况下,才能推进房地产调控。那么,什么样的调控力度既能程度地挤出房地产泡沫,又不至于伤了经济发展的大局,更重要的是有效避免金融风险,这样的权衡显然是微妙而复杂的。
为什么中央政府对房地产调控难以进退自如?房地产牵连的是整个中国经济,投鼠忌器。
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