[摘要] 在市场关于经济刺激政策何时退出的热议声中，中国决策层再次表态，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
在市场关于经济刺激政策何时退出的热议声中，中国决策层再次表态，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
昨天，中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请人大审议的《政府工作报告》稿，审议《国家中长期人才发展规划纲要（2010~2020年）》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议强调，2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，必须全面正确判断形势，增强忧患意识，扎实做好工作，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展。
会议指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点。
上述表态重申了已经实施一年多的经济刺激政策。在此之前，包括中国国务院总理温家宝、副总理李克强，以及相关政府部门，都屡次提及“双宽松”的政策取向。而最近中国人民银行上调央行票据率及存款准备金率的动作频出，市场认为体现了收紧流动性的意图。
国际上，以美国为代表的主要经济体也有绸缪刺激政策退出的迹象。美联储上周四将银行贴现率上调了0.25个百分点，这是美联储自金融危机以来首次采取的回收流动性政策。不过它同时强调，该举措并不代表更广泛的信贷紧缩政策的开始，其目的是为了使美联储的借贷机制进一步恢复正常化。
兴业银行资金营运中心经济学家鲁政委指出，美联储调高贴现率，标志着全球“中心国家”的央行开始迈出清晰的退出步伐。而无论全球主要国家如何强调不会过早退出刺激政策，有一点已相当明确：没有哪一个央行还会继续“放更多的水”。
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会议指出，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。在党中央坚强领导下，各族人民坚定信心、迎难而上、顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，在世界率先实现经济回升向好，汶川地震灾后恢复重建取得重大阶段性成果，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。我们隆重庆祝中华人民共和国成立60周年，各族人民决心在新的起点上把中国特色社会主义事业继续推向前进。在国际金融危机严重冲击、世界经济负增长的背景下，我国取得这样的成绩极为不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央统揽全局、正确领导的结果，是全党全军各族人民和衷共济、团结奋斗的结果。国务院和各级地方政府认真履行职责，上下一心，共克时艰，做了大量卓有成效的工作。
会议强调，2010年是继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”时期发展打好基础的重要一年。我们必须全面正确判断形势，增强忧患意识，扎实做好工作，充分利用有利条件和积极因素，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作主动权。要认真贯彻党的十七大和十七届**、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。
会议指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏、重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。要提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；全面实施科教兴国战略和人才强国战略；大力加强文化建设；着力保障和改善民生，促进社会和谐进步；坚定不移推进改革，进一步扩大开放；努力建设人民满意的服务型政府。全党要在党中央领导下，凝聚起亿万人民的智慧和力量，再接再厉，开拓进取，全面完成“十一五”规划各项任务，不断夺取改革开放和社会主义现代化事业新胜利。
会议认为，制定并实施《国家中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须加快建立人才竞争比较优势，努力建设人才强国。要坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，加强人才资源能力建设，推动人才结构战略性调整，创新人才工作体制机制，实行人才投资优先，实施更加开放的人才政策，加快人才工作法制建设，加强和改进党对人才工作的领导，培养造就宏大的高素质人才队伍。
会议要求，各级党委和政府要把人才作为经济社会发展的资源摆在突出位置，加强对国家中长期人才发展规划纲要实施的组织领导，切实把各项任务措施落到实处。要抓紧编制省区市、行业系统以及重点领域人才发展规划，形成人才发展规划体系。
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