[摘要] 经初步统计，在全国31个省份中，已有20个出台了省级深化户籍制度改革的实施意见。按照国家设定的目标，本轮户籍改革完成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇 。
经初步统计，在31个省份中，已有20个出台了省级深化户籍制度改革的实施意见。按照国家设定的目标，本轮户籍改革完成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇 。
新一轮户籍制度改革已经推行近一年时间。一年间，已有至少20个省份出台了省级深化户籍改革制度改革的实施意见。
20省份出台户籍制度改革意见
2014年6月30日，中共 政治局召开会议审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，一个月后的7月30日，国家户籍制度改革的意见全文对外发布，并敦促各地抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施。
经初步统计，在31个省份中，已有20个出台了省级深化户籍制度改革的实施意见。
按照国家设定的目标，本轮户籍改革完成后，1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇 。
北京将推积分 政策
7月23日上午，北京市举行的人大常委会会议透露，北京市将研究制定积分 政策，这项工作的完成时限锁定在今年12月底。
今年上半年北京市的常住人口为2168.9万人，人口规模调控和布局调整面临双重压力，到2020年，北京市将常住人口力争控制在2300万人以内
，其中城六区常住人口在2014年基础上每年降低2－3个百分点，争取到2020年下降15个百分点左右。
广州8月起积分入户**升至5000个
户籍制度改革，北上广是深水区。广州从2011年起实施积分制入户以来，每年的**均为3000个，而今年有了大幅增加。7月22日，广州 通报，从8月起接受2015年的积分入户申请。今年的积分入户**有5000个，其中有500个**被限定于** 教师入户。
据了解，本轮积分入户人员的年龄结构将会更加优化，20岁到35岁之间的人员将会从目前的68%增加到72%，而吸纳的紧缺工种人才也会更加多。
据介绍，今年的**对专业技术和紧缺工种的覆盖范围由74类增加到86类，像动画绘制员、执业药师等紧缺工种都是新纳入的行当。
多地量化农业转移人口 目标
在各地的户籍制度改革意见中，目前仅有河北、青海等地明确户籍人口城镇化率目标，分别为45%和50%以上，符合2014年出台的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》所提出的要求。江苏则提出户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点。
广东、广西、贵州等9省区已在各自制定的实施意见中，提出农业转移人口和其他常住人口在城镇的 任务，相加来看已超过5000万人。此外，安徽等省还提出常住人口城镇化率的实现目标，多设定为50%以上。江苏省的目标高：实现城乡基本公共服务均等化全覆盖的常住人口城镇化率达到72%。
不少省份 迁移条件比国版更宽松
对于中等城市和大城市的 条件，国版意见对参加城镇社会保险年限的要求分别为不得超过3年和5年，安徽省缩短到“不得超过1年”和“不得超过3年”。河南、黑龙江、河北也适当缩短了缴纳社保的年限。
对于人口在500万人以上的特大城市的 政策，国务院提出建立完善积分 制度。
在上述20个省区中，约有12地在实施意见中对此明确提及， 是对省会城市的积分 政策做出要求。
例如，云南省规定，合理确定昆明市主城区 条件并推行积分制 办法；河南省规定，省会城市要根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，建立完善积分 制度；福建省规定，福州市辖区和平潭综合**区要以具有合法稳定职业和合法稳定住所（含租赁）等为主要**，建立积分 制度。
居住证制度成为“平权”载体
为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距，国版意见提出的解决方案是建立居住证制度。
意见指出，要以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
20个省区普遍规定，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共 、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。但从已颁布居住证管理办法的地区情况看，申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。
一些地区明确随迁子女有在当地参加中高考的权利
广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
新疆自治区的条件更为细致：随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。
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